實(shí)際上，此前多地陸續(xù)開(kāi)展過(guò)多次以舊換新活動(dòng)，并取得了積極成果，但也出現(xiàn)過(guò)一些諸如換購(gòu)車(chē)輛質(zhì)量參差不齊，資金使用效率不高等問(wèn)題，使換購(gòu)效果未達(dá)預(yù)期。為杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生，維護(hù)以舊換新成果，特向相關(guān)部門(mén)提出以下建議：

要優(yōu)先淘汰超標(biāo)車(chē)和改裝車(chē) 不要造成資源浪費(fèi)

當(dāng)前市場(chǎng)上存在大量超標(biāo)車(chē)、改裝車(chē)，以及小品牌、無(wú)品牌企業(yè)生產(chǎn)的低劣產(chǎn)品，安全隱患最大。建議重點(diǎn)淘汰超標(biāo)車(chē)、改裝車(chē)和低劣產(chǎn)品，對(duì)于購(gòu)買(mǎi)時(shí)間較短、符合國(guó)標(biāo)的車(chē)輛，建議暫不進(jìn)行以舊換新，以避免資源浪費(fèi)，使最應(yīng)該淘汰的車(chē)輛換新，提高資金使用效率。

要換購(gòu)合規(guī)車(chē)輛和合規(guī)電池 不要換購(gòu)超標(biāo)車(chē)和超標(biāo)電池

以舊換新應(yīng)當(dāng)在電動(dòng)自行車(chē)框架下進(jìn)行，不符合電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼，比如，為防止超標(biāo)車(chē)換購(gòu)超標(biāo)車(chē)的發(fā)生，享受補(bǔ)貼的的新車(chē)必須是合規(guī)的電動(dòng)自行車(chē)；享受補(bǔ)貼的電池必須是48V電池，60V和72V電池不享受補(bǔ)貼，為滿足消費(fèi)者長(zhǎng)續(xù)航需求，對(duì)在合規(guī)前提下購(gòu)買(mǎi)48V合規(guī)大容量電池的，建議適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；享受補(bǔ)貼的新車(chē)和鋰電池必須符合《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》和《電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》。

要制訂以舊換新產(chǎn)品目錄 不要出現(xiàn)先提價(jià)再折扣的現(xiàn)象

優(yōu)先選擇符合《電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)規(guī)范條件》、《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)，入選目錄的車(chē)輛和電池必須符合《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》和《電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》。建議目錄包含車(chē)型型號(hào)、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼價(jià)格等信息，防止出現(xiàn)提價(jià)再折扣的現(xiàn)象，使消費(fèi)者真正受益，促進(jìn)消費(fèi)。將目錄通過(guò)媒體發(fā)布、門(mén)店張貼等多種形式向社會(huì)公示，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，如有違規(guī)將取消換購(gòu)資格。

要提高外賣(mài)和代駕車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 不要僅限于民用車(chē)

外賣(mài)、代駕車(chē)普遍使用改裝車(chē)、超標(biāo)車(chē)，騎手大多購(gòu)買(mǎi)或租賃超標(biāo)電池、劣質(zhì)電池，且當(dāng)前針對(duì)外賣(mài)、代駕騎手的換電柜普遍使用60V、72V的超標(biāo)電池，安全風(fēng)險(xiǎn)極大。建議適當(dāng)提高外賣(mài)、代駕車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)騎手換購(gòu)合規(guī)車(chē)輛，使用合規(guī)電池或合規(guī)換電模式，消除安全風(fēng)險(xiǎn)。

要對(duì)全部電池進(jìn)行系統(tǒng)健康檢測(cè) 不要只檢測(cè)部分電池

除了電池本身可能出現(xiàn)的問(wèn)題，還存在大量易出現(xiàn)安全隱患的問(wèn)題，如線束絕緣失效、使用易燃材料填充電池倉(cāng)空隙、電池充放電口接口存在腐蝕、破損，內(nèi)部插針有短路熔點(diǎn)等。建議參考《電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子電池健康評(píng)估工作指引》，對(duì)所有電動(dòng)自行車(chē)電池進(jìn)行健康檢測(cè)，系統(tǒng)排查風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于存在健康隱患的電池要求換新。

要由正規(guī)企業(yè)回收處理舊車(chē)和舊電池 不要由無(wú)資質(zhì)的小作坊回收

小作坊回收舊車(chē)、舊電池后，通過(guò)簡(jiǎn)單粗暴的方式手工拆解、重新組裝，并再次非法流入市場(chǎng)，造成極大的資源浪費(fèi)和安全隱患。建議對(duì)回收的舊車(chē)、舊電池，交由合法且具備相應(yīng)能力的企業(yè)回收，規(guī)范拆解處理，禁止小作坊回收再利用。優(yōu)先支持具備回收能力的企業(yè)進(jìn)入以舊換新企業(yè)目錄，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)回收提高補(bǔ)貼力度，降低消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。

電動(dòng)自行車(chē)以舊換新是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需要全鏈條共同參與，政府在開(kāi)展以舊換新的同時(shí)，還需要一些配套性措施，比如同步查處改裝車(chē)和超標(biāo)車(chē)，打擊合規(guī)車(chē)上牌后再改裝的行為，打擊套補(bǔ)騙補(bǔ)等違法行為。參與以舊換新的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，為消費(fèi)者提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、合規(guī)的電動(dòng)自行車(chē)和電池。消費(fèi)者需要換購(gòu)新車(chē)的，認(rèn)準(zhǔn)正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。相信，在全鏈條的共同努力下，電動(dòng)自行車(chē)以舊換新可以取得理想效果。