“初步測算，今年國債資金支持的設備更新項目，總投資近8000億元，可以帶動各類設備更新超過200萬臺(套)，形成節能量約2500萬噸標準煤/年。”9月24日，國家發展改革委舉行專題新聞發布會，介紹設備更新行動進展成效和典型做法，國家發展改革委資源節約和環境保護司司長劉德春在發布會上表示。

大規模設備更新政策促進產業轉型

“我國很多機器設備保有量位居全球第一，有關機構測算，目前全社會設備存量資產凈值約40萬億元。隨著新型工業化、城鎮化持續深入推進，各類設備更新需求越來越大。”劉德春談道。

劉德春介紹，大規模設備更新政策促進產業轉型，傳統產業改造升級步伐加快，制造業技改投資持續兩位數增長。8月份，裝備制造業、高技術制造業增加值分別同比增長6.4%和8.6%，分別快于全部規模以上工業增加值1.9和4.1個百分點。

“在建筑市政領域設備更新方面，各有關部門各地區聚焦建筑市政短板領域、薄弱環節，扎實推進住宅老舊電梯、環境基礎設施等領域設備更新。”劉德春提到，今年1—8月，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業、建筑業固定資產投資額分別累計增長23.5%、21.6%。

交通、農業領域設備更新同樣成果顯著。今年1—8月，城市公交車電氣化替代、老舊營運貨車更新、老舊營運船舶更新數量大幅增長;全國報廢汽車回收量為421萬輛，同比增長42.4%，已達到去年全年報廢量的90%以上。老舊農機報廢更新深入推進，帶動1—8月農林牧漁業投資同比增長5.2%。

地方設備更新工作成效可圈可點

設備更新行動啟動以來，一些地區的設備更新工作成效可圈可點。

江蘇省發展改革委黨組書記、主任沈劍榮介紹，針對省情實際、企業所需，江蘇省在今年3月率先出臺了制造業設備更新貸款貼息政策，對符合條件的設備更新項目貸款，由省級財政貼息1個點，設區市統籌再貼息1個點，共2個點。

“隨后，我們又圍繞城市更新和建筑市政基礎設施、環境基礎設施、交通運輸設備等領域，陸續出臺設備更新貸款貼息政策，全方位、多領域有效降低設備更新融資成本。”沈劍榮說。

從成效來看，截至9月20日，江蘇省全省累計完成更新工業領域設備21.9萬臺(套)，更新住宅老舊電梯3000余部，更新供水、供熱、供氣管網2027公里，更新教育科研儀器19.3萬臺(套)。1—8月江蘇專用設備、紡織、金屬制品、汽車等行業購置設備投資分別增加119.9%、69.5%、54.3%和36.4%。

“今年國家出臺‘兩新’政策以后，我們一直鼓勵和引導民營企業要抓住政策機遇，不斷加強對民營企業參與設備更新的支持力度。”浙江省發展改革委黨組成員、副主任章春華說。

章春華介紹，浙江省多次組織民營企業“兩新”工作政企座談會，開展萬家企業專題問卷調研，深入了解和傾聽民營企業參與設備更新的意見和建議。同時，充分發揮“數字浙江”優勢，率先上線省市“兩新”政策集成專區，利用數字化平臺加快政策直達。“在各方面共同努力下，重點領域設備更新工作取得積極進展，對穩增長、促轉型的作用不斷顯現。”劉德春表示。