近日，西安市人民政府辦公廳印發《西安市減污降碳協同創新試點實施方案》(以下簡稱《方案》)，探索能源清潔化、產業綠色化、資源循環化的協同創新路徑，促進西安市經濟社會發展全面綠色轉型和碳達峰碳中和目標實現。全市不再新建燃煤集中供熱站，原則上不再新建燃氣供熱站。大力推進地熱能供熱項目建設，具備條件的新建建筑優先采用地熱能供熱。到2026年，全市新增地熱能供暖面積1600萬平方米。

《方案》提出，推進能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，積極發展非化石能源，推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，持續優化能源結構，加快建設新型能源體系。有序推進西安熱電有限公司、大唐灞橋熱電廠部分燃煤機組的關停任務。到2026年，全市可再生能源發電裝機占比提高到30%以上，非化石能源占能源消費比重達到22%以上。

在推動清潔能源供熱方面，因地制宜，科學有序建立以地熱能、污水能、空氣能、生物質能等多能互補、分布式供熱為支撐的清潔用能保障體系。全市不再新建燃煤集中供熱站，原則上不再新建燃氣供熱站。新建居民住宅、商業綜合體等必須使用清潔化能源取暖。大力推進地熱能供熱項目建設，具備條件的新建建筑優先采用地熱能供熱。因地制宜，安全合理開發淺層地熱能供熱，鼓勵開發中深層地熱能供熱。鼓勵具有一定規模的再生水(污水)廠周邊地區，以及再生水(污水)主干管網沿線3公里范圍內，優先采用再生水(污水)源熱泵系統供暖。到2026年，全市新增地熱能供暖面積1600萬平方米。

推動重點領域節能降碳改造。實施變壓器、電機等能效提升計劃，推動工業窯爐、鍋爐、電機等六種重點用能設備系統節能改造。在建材、有色金屬等重點行業開展電能替代，擴大電氣化終端用能設備使用比例。推動企業建立健全節能降碳管理機制，推廣節能降碳“診斷+改造”模式，強化節能監察。加快大數據、人工智能等新一代信息技術與工業的深度融合，積極推進智能制造，發展工業互聯網。

推動工業園區實施循環化改造，支持集中供熱供氣、工業余壓余熱利用、廢氣廢液廢渣資源化利用等重點項目建設，加快園區綠色低碳轉型，推進能源資源利用最大化。以航天基地、灃西新城和空港新城等重點園區為引領，開展低碳近零碳園區建設。出臺減污降碳協同創新綠色低碳園區遴選標準，遴選一批能源利用綠色化、資源利用循環化、產業技術節能化、減污降碳數智化的綠色低碳園區，同時為園區招商引資、準入退出、節能技術改造提供參考依據。

《方案》提出總體目標，到2026年，形成一套減污降碳協同創新管理機制、模式路徑和政策舉措，構建“4+3+3+6”減污降碳協同創新“西安模式”，即開展能源、交通、工業、環境治理4個領域的減污降碳協同創新，在園區、企業、項目3個層次培育和遴選減污降碳協同創新標桿，出臺減污降碳協同增效金融政策、碳評納入環評新機制、碳排放信息納入排污許可管理新機制3項減污降碳協同創新政策，提升市級層面試點工作機制創新、減污降碳協同創新評價指標體系創建、大氣污染物與溫室氣體融合清單編制、污染物與溫室氣體監測核算、固定污染源排放量全口徑核算、協同管理創新6種減污降碳協同管理和創新能力。投資約262億元，推進66個減污降碳協同創新重點項目建設，確保全市非化石能源占能源消費比重達到22%以上，單位GDP能耗、主要污染物總量減排和單位GDP二氧化碳排放降低率完成省上下達目標。