11月15日，財政部、稅務總局發布《關于調整出口退稅政策的公告》，將部分光伏等出口退稅率由13%下調至9%，公告自2024年12月1日起實施，這個政策將給中國光伏市場帶來多大影響?

首先，從出口角度來看，根據海關總署統計，今年前三季度，我國出口上述光伏主材產品合計 263.57 億美元，其中硅片出口16.77億美元，電池片出口19.21億美元，光伏組件出口更是高達227.60億美元。若按照原13%的出口退稅稅率計算，企業可獲得約34.26億美元的退稅額;而調整后，退稅額將減少至23.72億美元，降幅達到約10.54億美元，折合人民幣約為75億元(以今年三季度人民幣對美元平均匯率7.1169計算)。

尤為值得注意的是，前三季度，光伏產業指數所涵蓋的49家光伏上市公司，扣非凈利潤總和約為61億人民幣;而此次退稅額度的調整幅度，甚至超過了這些公司的凈利潤總和，這無疑將對光伏出口企業的財務狀況造成顯著影響。

有市場人士認為，此次關稅調整或可視為一項重要的去產能措施。此前，盡管中國光伏行業協會已通過限產、限價等手段，在防止惡性競爭方面取得了一定成效，但下調出口退稅稅率對于行業產能的出清作用更為直接且有效。這對于實力較弱、成本控制不佳的出口企業而言，將面臨更大的經營壓力，甚至可能加速退出市場，這一過程雖然伴隨著陣痛，但優勝劣汰的機制將推動光伏行業朝著更加健康和可持續的方向發展，促進產業的轉型升級。