11月20日，工信部發(fā)布《公告》，為推動(dòng)我國光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工信部對《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》和《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂。《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2021年本)》和《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法(2021年本)》(工業(yè)和信息化部公告2021年第5號)同時(shí)失效。

新版《規(guī)范條件》以“優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制總量、鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持應(yīng)用”為基本原則，主要從生產(chǎn)布局與項(xiàng)目設(shè)立、工藝技術(shù)、資源綜合利用及能耗、智能制造和綠色制造、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量管理和知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)和社會責(zé)任七個(gè)方面提出要求。生產(chǎn)布局與項(xiàng)目設(shè)立部分要求企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目要符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局要求，引導(dǎo)地方依據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)合理布局光伏制造項(xiàng)目。

光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2024年本)

為加強(qiáng)光伏行業(yè)管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)我國光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》等政策，按照優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制總量、鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持應(yīng)用的原則，制定本規(guī)范條件。

本規(guī)范條件是鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強(qiáng)制性。

一、生產(chǎn)布局與項(xiàng)目設(shè)立

(一)光伏制造企業(yè)及項(xiàng)目應(yīng)符合國家資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能管理等法律法規(guī)要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局要求，符合當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等要求，符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控及規(guī)劃環(huán)評要求。

(二)光伏制造項(xiàng)目未建設(shè)在國家法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定或省級以上人民政府批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，已劃定的永久基本農(nóng)田及生態(tài)保護(hù)紅線，以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)工業(yè)企業(yè)的區(qū)域內(nèi)。上述區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)要求拆除關(guān)閉，或嚴(yán)格控制規(guī)模、逐步遷出。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)零星分布的已有光伏設(shè)施嚴(yán)禁擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)模與范圍，項(xiàng)目到期后由建設(shè)單位負(fù)責(zé)做好生態(tài)修復(fù)。

三)引導(dǎo)地方依據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)合理布局光伏制造項(xiàng)目，鼓勵(lì)集約化、集群化發(fā)展。引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目，最低資本金比例為30%。

二、工藝技術(shù)

(一)光伏制造企業(yè)應(yīng)采用工藝先進(jìn)、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量好、生產(chǎn)成本低的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，并實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)產(chǎn)品的批量化生產(chǎn)。

(二)光伏制造企業(yè)應(yīng)具備以下條件：在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊成立，具有獨(dú)立法人資格;具有太陽能光伏產(chǎn)品獨(dú)立生產(chǎn)、供應(yīng)和售后服務(wù)能力;具有應(yīng)用于主營業(yè)務(wù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的核心專利，研發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律規(guī)定，且近三年未出現(xiàn)被專利執(zhí)法機(jī)構(gòu)裁定的侵權(quán)行為;每年用于研發(fā)及工藝改進(jìn)的費(fèi)用不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元人民幣，鼓勵(lì)企業(yè)取得省級以上獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì);申報(bào)符合規(guī)范名單時(shí)上一年實(shí)際產(chǎn)量不低于上一年實(shí)際產(chǎn)能的50%。

(三)現(xiàn)有光伏制造企業(yè)及項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)滿足以下要求：

1.多晶硅滿足《太陽能級多晶硅》(GB/T25074)或《流化床法顆粒硅》(GB/T35307)特級品的要求。

2.多晶硅片(含準(zhǔn)單晶硅片)少子壽命不低于2μs，碳、氧含量分別小于10ppma和12ppma;P型單晶硅片少子壽命不低于80μs，N型單晶硅片少子壽命不低于800μs，碳、氧含量分別小于1ppma和12ppma，其中異質(zhì)結(jié)電池用N型單晶硅片少子壽命不低于500μs，碳、氧含量分別小于1ppma和14ppma。

3.多晶硅電池、P型單晶硅電池和N型單晶硅電池(雙面電池按正面效率計(jì)算)的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于21.4%、23.2%和25%。

4.多晶硅組件、P型單晶硅組件和N型單晶硅組件(雙面組件按正面效率計(jì)算)的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于19.4%、21.2%和22.3%。

5.硅基、銅銦鎵硒(CIGS)、碲化鎘(CdTe)及鈣鈦礦等其他薄膜組件的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于12%、15%、15%、14%。6.含變壓器型的光伏逆變器中國加權(quán)效率不得低于96.5%，不含變壓器型的光伏逆變器中國加權(quán)效率不得低于98%(單相二級拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的光伏逆變器相關(guān)指標(biāo)分別不低于94.5%和97.3%)，微型逆變器相關(guān)指標(biāo)分別不低于95%和95.5%。

(四)新建和改擴(kuò)建企業(yè)及項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)滿足以下要求：

1.多晶硅滿足《電子級多晶硅》(GB/T12963)3級品以上要求或《流化床法顆粒硅》(GB/T35307)特級品的要求。

2.多晶硅片(含準(zhǔn)單晶硅片)少子壽命不低于2.5μs，碳、氧含量分別小于6ppma和8ppma;P型單晶硅片少子壽命不低于490μs，N型單晶硅片少子壽命不低于1000μs，碳、氧含量分別小于1ppma和12ppma，其中異質(zhì)結(jié)電池用N型單晶硅片少子壽命不低于700μs，碳、氧含量分別小于1ppma和14ppma。

3.多晶硅電池、P型單晶硅電池和N型單晶硅電池(雙面電池按正面效率計(jì)算)的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于21.7%、23.7%和26%。4.多晶硅組件、P型單晶硅組件和N型單晶硅組件(雙面組件按正面效率計(jì)算)的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于19.7%、21.8%和23.1%。5.CIGS、CdTe及鈣鈦礦等其他薄膜組件的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于16%、16.5%、15.5%。

(五)P型晶硅組件衰減率首年不高于2%，后續(xù)每年不高于0.55%，25年內(nèi)不高于15%，N型晶硅組件衰減率首年不高于1%，后續(xù)每年不高于0.4%，25年內(nèi)不高于11%;薄膜組件衰減率首年不高于4%，后續(xù)每年不高于0.4%，25年內(nèi)不高于14%。

(六)光伏組件非金屬材料的燃燒性能不低于《建筑材料及制品燃燒性能分級》(GB8624)規(guī)定的B1級。(七)鼓勵(lì)晶硅組件外形尺寸滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、資源綜合利用及能耗

(一)光伏制造企業(yè)和項(xiàng)目用地應(yīng)符合國家已出臺的土地使用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格保護(hù)耕地，節(jié)約集約用地。(二)光伏制造項(xiàng)目電耗應(yīng)滿足以下要求：

1.現(xiàn)有多晶硅項(xiàng)目還原電耗小于46千瓦時(shí)/千克，綜合電耗小于60千瓦時(shí)/千克;新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目還原電耗小于40千瓦時(shí)/千克，綜合電耗小于53千瓦時(shí)/千克。

2.現(xiàn)有硅錠項(xiàng)目平均綜合電耗小于7.5千瓦時(shí)/千克，新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目小于6.5千瓦時(shí)/千克;如采用多晶鑄錠爐生產(chǎn)準(zhǔn)單晶或高效多晶產(chǎn)品，項(xiàng)目平均綜合電耗的增加幅度不得超過0.5千瓦時(shí)/千克。

3.現(xiàn)有硅棒項(xiàng)目平均綜合電耗小于26千瓦時(shí)/千克，新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目小于23千瓦時(shí)/千克。

4.現(xiàn)有多晶硅片項(xiàng)目平均綜合電耗小于25萬千瓦時(shí)/百萬片，新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目小于20萬千瓦時(shí)/百萬片;現(xiàn)有單晶硅片項(xiàng)目平均綜合電耗小于10萬千瓦時(shí)/百萬片，新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目小于8萬千瓦時(shí)/百萬片。

5.P型晶硅電池項(xiàng)目平均綜合電耗小于5萬千瓦時(shí)/MWp，N型晶硅電池項(xiàng)目平均綜合電耗小于7萬千瓦時(shí)/MWp。

6.晶硅組件項(xiàng)目平均綜合電耗小于2.5萬千瓦時(shí)/MWp，薄膜組件項(xiàng)目平均電耗小于40萬千瓦時(shí)/MWp。

(三)光伏制造項(xiàng)目生產(chǎn)水耗應(yīng)滿足以下要求：

1.多晶硅項(xiàng)目水重復(fù)利用率不低于98%。

2.現(xiàn)有硅片項(xiàng)目水耗低于900噸/百萬片，鼓勵(lì)企業(yè)使用再生水;新建和改擴(kuò)建硅片項(xiàng)目水耗低于540噸/百萬片且再生水使用率高于40%。

3.現(xiàn)有P型晶硅電池項(xiàng)目水耗低于400噸/MWp，N型晶硅電池項(xiàng)目水耗低于600噸/MWp，鼓勵(lì)企業(yè)使用再生水;新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目水耗低于360噸/MWp且再生水使用率高于40%。

(四)其他生產(chǎn)單耗需滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

四、智能制造和綠色制造

(一)鼓勵(lì)企業(yè)將自動(dòng)化、信息化、智能化及綠色化等貫穿于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、檢測和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極開展智能制造，提升本質(zhì)安全水平，降低運(yùn)營成本，縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期，提高生產(chǎn)效率，降低產(chǎn)品不良品率，提高能源利用率。

(二)鼓勵(lì)企業(yè)參與光伏行業(yè)綠色低碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。參照光伏行業(yè)綠色制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈評價(jià)等工作。鼓勵(lì)企業(yè)推廣技術(shù)先進(jìn)、顯示度高、可復(fù)制的綠色設(shè)計(jì)典型案例和應(yīng)用場景。鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)制造過程中優(yōu)先使用綠色清潔電力，采用購買綠色電力證書、建設(shè)應(yīng)用工業(yè)綠色微電網(wǎng)等方式滿足綠色制造要求。

(三)企業(yè)應(yīng)履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，開展光伏產(chǎn)品回收利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

五、環(huán)境保護(hù)

(一)企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度要求，按規(guī)定進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。

(二)企業(yè)應(yīng)有健全的企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，制定有效的企業(yè)環(huán)境管理制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法申請取得排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。企業(yè)應(yīng)持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核工作。

(三)廢氣、廢水排放應(yīng)符合國家和地方大氣及水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求;惡臭污染物排放應(yīng)符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554)，工業(yè)固體廢物應(yīng)依法分類貯存、轉(zhuǎn)移、處置或綜合利用，企業(yè)危險(xiǎn)廢物貯存應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597)相關(guān)要求，一般工業(yè)固體廢物貯存場應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599)相關(guān)要求，采用庫房、包裝工具(罐、桶、包裝袋等)貯存一般工業(yè)固體廢物應(yīng)滿足相應(yīng)防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)塵等環(huán)境保護(hù)要求。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，建立危險(xiǎn)廢物管理臺賬，并依法利用、處置危險(xiǎn)廢物。廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348)。新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目污染物產(chǎn)生應(yīng)符合《光伏電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系》中I級基準(zhǔn)值要求，現(xiàn)有項(xiàng)目應(yīng)滿足II級基準(zhǔn)值要求

(四)企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)，開展光伏產(chǎn)品碳足跡核算。鼓勵(lì)企業(yè)通過GB/T24000環(huán)境管理體系認(rèn)證、GB/T23331能源管理體系認(rèn)證、ISO14064溫室氣體核證、碳足跡認(rèn)證，開展ESG信息披露工作。

六、質(zhì)量管理和知識產(chǎn)權(quán)

(一)光伏制造企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，配備質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和專職檢驗(yàn)人員。電池及組件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備AAA級太陽模擬器、高低溫環(huán)境試驗(yàn)箱等關(guān)鍵檢測設(shè)備。逆變器生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備環(huán)境測試、并網(wǎng)測試等關(guān)鍵檢測設(shè)備。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)具備CNAS認(rèn)可資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室。

(二)光伏產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)通過國家批準(zhǔn)相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。

(三)鼓勵(lì)企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，組件功率質(zhì)保期不低于25年，工藝及材料質(zhì)保期不少于12年，逆變器質(zhì)保期不少于5年。鼓勵(lì)企業(yè)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對光伏產(chǎn)品開展可靠性試驗(yàn)。(四)鼓勵(lì)企業(yè)參與光伏領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，加強(qiáng)《光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》實(shí)施。

(五)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)、應(yīng)用和保護(hù)，按照《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》(GB/T29490)，建立完善的知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系。(六)企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的產(chǎn)品可追溯制度。

七、安全生產(chǎn)和社會責(zé)任

(一)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國家及行業(yè)保障安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等方面的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年及上一年度未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。光伏制造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度要求。

(二)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和隱患排查治理工作，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)職業(yè)病預(yù)防以及防治管理措施。

(三)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險(xiǎn)，并為從業(yè)人員足額繳納相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。(四)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)上下游協(xié)同，積極維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通安全。

八、監(jiān)督與管理

(一)申報(bào)本規(guī)范條件的新建和改擴(kuò)建光伏制造企業(yè)及項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)范條件要求，開展委外代工業(yè)務(wù)的，被委托方也應(yīng)滿足本規(guī)范條件要求。

(二)光伏制造企業(yè)自愿提出申請，對照規(guī)范條件編制相關(guān)申報(bào)材料，通過省級工業(yè)和信息化主管部門報(bào)送工業(yè)和信息化部。各級工業(yè)和信息化主管部門會同有關(guān)部門對當(dāng)?shù)毓夥圃炱髽I(yè)執(zhí)行本規(guī)范條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部組織研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、檢測機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行檢查，定期公告符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單，并會同有關(guān)部門組織研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、檢測機(jī)構(gòu)從市場上對已公告企業(yè)的產(chǎn)品等進(jìn)行抽查，實(shí)行社會監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)入公告名單的光伏制造企業(yè)須按要求定期提交自查報(bào)告，對于不再符合本規(guī)范條件要求的企業(yè)及時(shí)撤銷公告資格。

(三)規(guī)范公告名單及有關(guān)監(jiān)督檢查情況向社會公布，并抄送國家投資、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、金融管理、能源等部門。

(四)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、檢測機(jī)構(gòu)等協(xié)助行業(yè)主管部門做好本規(guī)范條件的實(shí)施和跟蹤監(jiān)督工作，組織企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和自律管理。

九、附則

(一)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)所有類型的光伏制造企業(yè)，本規(guī)范條件所指的光伏制造行業(yè)主要為光伏用多晶硅、硅棒、硅錠、硅片、電池、組件、逆變器等制造行業(yè)。

(二)本規(guī)范條件涉及的標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)政策若進(jìn)行修訂，按修訂后執(zhí)行。

(三)本規(guī)范條件涉及的部分工藝技術(shù)指標(biāo)，因技術(shù)快速發(fā)展需要更新的，將以修訂單的形式發(fā)布。

(四)本規(guī)范條件所稱的新建和改擴(kuò)建企業(yè)及項(xiàng)目是指本規(guī)范條件發(fā)布實(shí)施后建設(shè)、投產(chǎn)的企業(yè)及項(xiàng)目。

(五)本規(guī)范條件自2024年11月15日起實(shí)施。2021年3月15日公布的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2021年本)》(工業(yè)和信息化部公告2021年第5號)同時(shí)失效。