黨的十八大以來，黨中央提出“四個革命、一個合作”的能源安全新戰(zhàn)略，煤炭清潔高效利用上升為國家能源發(fā)展戰(zhàn)略。黨的二十屆三中全會在“健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制”方面，明確提出要“健全煤炭清潔高效利用機(jī)制”。甘肅省在從能源大省向能源強(qiáng)省的跨越中，應(yīng)堅決落實習(xí)近平總書記在全面推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上關(guān)于“加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展”“大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用”“有序推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地和電力外送通道建設(shè)”的重要講話要求，全面落實黨中央關(guān)于西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，著力探尋從“黑色經(jīng)濟(jì)”到“綠色經(jīng)濟(jì)”的價值躍遷，以煤炭產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展為美麗甘肅建設(shè)賦能加力。

一、乘勢作為，加快先進(jìn)產(chǎn)能開發(fā)釋放。針對甘肅“西貧中有東富”的煤炭資源賦存特點，落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控意見，因地制宜、分類開發(fā)。一是河西地區(qū)著眼打造清潔能源基地，穩(wěn)步推進(jìn)平山湖礦區(qū)、東水泉礦區(qū)和吐魯?shù)V區(qū)煤炭開發(fā)，實現(xiàn)煤電與新能源產(chǎn)業(yè)一體聯(lián)營，構(gòu)建風(fēng)光為主、煤電為輔的新型電力系統(tǒng)。二是蘭州、白銀著眼增產(chǎn)保供，規(guī)范大有礦區(qū)、白巖子礦區(qū)、冬青礦區(qū)開發(fā)建設(shè)，做大做強(qiáng)省屬煤炭企業(yè)，確保工業(yè)用煤的平衡穩(wěn)定。三是隴東地區(qū)著眼國家綜合能源基地建設(shè)，抓住煤炭深部開采政策調(diào)整窗口，力爭更多新建項目核準(zhǔn)開發(fā)。

二、逐綠前行，推廣應(yīng)用綠色開采技術(shù)。堅決落實省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定》和省政府《推進(jìn)新時代甘肅能源高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。一是井工煤礦要全面推廣充填開采、保水開采、煤氣共采、煤水共采、邊采邊復(fù)等綠色開采技術(shù)，注重煤矸石綜合利用和沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)治理，在夯實資源底座的同時厚植生態(tài)底色。二是露天煤礦要堅持邊采邊復(fù)，探索減損開采、科學(xué)修復(fù)、精準(zhǔn)管控和自我維持的新路徑，建設(shè)“林、草、湖、田、沙、礦”平衡循環(huán)的人工生態(tài)型礦區(qū)。三是積極推廣煤炭發(fā)電污染控制和溫室氣體減排技術(shù)，全面應(yīng)用資源化環(huán)保和多種污染物聯(lián)合處理新技術(shù)，全力創(chuàng)建“生活低碳、生產(chǎn)零碳、生態(tài)負(fù)碳”的“零碳”發(fā)展示范礦區(qū)。

三、織網(wǎng)延鏈，全面推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。統(tǒng)籌資源稟賦、市場需求、輸送通道、環(huán)境容量等要素條件，科學(xué)定位各產(chǎn)煤區(qū)域的功能方向，實現(xiàn)煤與電、煤與化工、煤與新材料的綠色融合發(fā)展。一要筑“路”。統(tǒng)籌新疆煤炭跨區(qū)調(diào)運(yùn)和我省煤炭調(diào)運(yùn)需求，主動同國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、鐵路總公司等銜接溝通，積極爭取鐵路集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)的煤炭物流通道，完善煤炭產(chǎn)供儲銷體系，實現(xiàn)“供應(yīng)鏈”向“共贏鏈”轉(zhuǎn)變。二要架“線”。加快推進(jìn)隴電入魯、隴電入浙、隴電入川等輸電通道建設(shè)，控制低熱值煤炭長距離運(yùn)輸，實現(xiàn)煤炭在需求側(cè)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的清潔高效利用。三要延“鏈”。集中力量、集聚資源、集成政策建設(shè)隴東國家綜合能源基地，拉伸煤制甲醇—烯烴—聚烯烴—高端新材料的煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，打造以煤基產(chǎn)業(yè)鏈為核心的新興產(chǎn)業(yè)集群，推動煤炭資源由“燃料”變“原料”、由“原料”變“材料”。

四、以智賦能，保障全省煤礦安全發(fā)展。甘肅省尚未利用的查明煤炭資源量為231億噸，占查明資源量的60%，煤炭增儲上產(chǎn)前景廣闊，必須緊盯安全綠色開采、清潔高效利用、能源低碳融合三個重點環(huán)節(jié),以科技創(chuàng)新培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，守牢安全底線和環(huán)保紅線。一是用足用好“兩新”政策，支持引導(dǎo)煤礦企業(yè)將設(shè)備更新與補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈相結(jié)合，與節(jié)能安全改造相結(jié)合，加快實施裝備和技術(shù)升級，為綠色發(fā)展注入新動能。二是綜合施策治理重大災(zāi)害，特別針對隴東地區(qū)沖擊地壓、油層氣、水、高溫等災(zāi)害耦合疊加的問題，集聚煤礦深井開采技術(shù)和災(zāi)害綜合防治、沖擊地壓防治、瓦斯防治、隱蔽致災(zāi)因素普查治理4個研究中心的技術(shù)力量，攻克煤中“淘氣”、保水開采等技術(shù)難題，探尋復(fù)合災(zāi)害治理的最佳平衡點，堅決防止地下水大量抽放破壞黃土高原脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。三是積極推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等與礦井生產(chǎn)建設(shè)深度融合，推動礦井向“高端化、智能化、綠色化”轉(zhuǎn)型，達(dá)到“見不到煤、摸不到灰、聞不到味”的目標(biāo)。