中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，如何理解這其中的“更加積極”?來(lái)看專(zhuān)家的解讀。

專(zhuān)家解讀：如何理解“更加積極”的財(cái)政政策?

會(huì)議指出，明年要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，專(zhuān)家表示，和今年的積極財(cái)政政策相比，“更加積極”意味著力度更大。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng) 楊志勇：力度更大，就是充分利用我們財(cái)政政策空間這個(gè)有利的積極因素，財(cái)政赤字率相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低，在這個(gè)里面就有提升的空間，所以提高財(cái)政赤字率，可以籌集更加充分的資金用來(lái)促進(jìn)消費(fèi)、促進(jìn)投資，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，從而為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供更有力的政策支持。

專(zhuān)家表示，“更加積極”代表財(cái)政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，是在今年積極財(cái)政政策的基礎(chǔ)上來(lái)“靠前發(fā)力”。

粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 羅志恒：延續(xù)了財(cái)政政策的總體基調(diào)，增加了“更加”兩個(gè)字，就是我們政策的主動(dòng)性，走在預(yù)期前面。盡可能靠前發(fā)力來(lái)穩(wěn)定預(yù)期。財(cái)政政策組合發(fā)行和使用，會(huì)進(jìn)一步去靠前來(lái)更好落地生效，來(lái)擴(kuò)大總需求。

專(zhuān)家解讀：存量+增量 用好財(cái)政政策工具箱

明年財(cái)政政策將如何發(fā)力?專(zhuān)家表示，用好財(cái)政政策工具箱中的政策工具，將釋放更多可能性。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng) 楊志勇：我們有充分的政策工具，用好它是能夠促進(jìn)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，比如說(shuō)像專(zhuān)項(xiàng)債，像今年增量財(cái)政政策里面的化債方案，提高專(zhuān)項(xiàng)債的限額，對(duì)于地方政府自主財(cái)力的增加是非常有利的，對(duì)于基層“三保”的保障也是非常有利的。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年要增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用，同時(shí)，要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，兜牢基層“三保”底線(xiàn)。專(zhuān)家表示，這既包括了增量政策的效益，也包含了存量政策的效果。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng) 楊志勇：通過(guò)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，向存量去要效益，這個(gè)是非常重要的一個(gè)措施，就是通過(guò)財(cái)政管理來(lái)釋放財(cái)政資金的效能，這樣的話(huà)，政策的效果更會(huì)凸顯。