隨著中國城市化的發(fā)展，到2009年，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到46.6%，擁有6.22億城鎮(zhèn)人口，全國設(shè)市城市已達(dá)655個(gè)，其中百萬人口以上的特大城市，包括超大城市共122個(gè)。此間有分析認(rèn)為，中國正處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的時(shí)期，需要妥善解決工業(yè)化、城市化與應(yīng)對氣候變化的矛盾。在全球應(yīng)對氣候變化和能源安全的背景下，低碳經(jīng)濟(jì)和低碳城市的概念應(yīng)運(yùn)而生。

低碳城市是指城市經(jīng)濟(jì)以低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)模式、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。當(dāng)前，中國很多城市陸續(xù)發(fā)布了低碳城市發(fā)展意見和目標(biāo)任務(wù)，并結(jié)合各自城市的實(shí)際情況，因地制宜邁出了低碳發(fā)展步伐。呼吁把低碳城市納入國家戰(zhàn)略的建議開始頻頻出現(xiàn)在中國政府層面。

目前，中國政府正從調(diào)整能源結(jié)構(gòu)發(fā)展低碳能源、建設(shè)低碳示范城市、實(shí)施節(jié)能和提高能效等方面著手，大力發(fā)展低碳能源，建設(shè)低碳城市、降低城市環(huán)境污染。2009年10月，《中國低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略》報(bào)告顯示，發(fā)展低碳生態(tài)城市是中國推進(jìn)可持續(xù)城鎮(zhèn)化的必然選擇。

近日，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》，陜西省、廣東省、遼寧省、湖北省、云南省、天津市、重慶市以及深圳市、廈門市、南昌市、貴陽市、保定市、杭州市成為全國首批低碳試點(diǎn)地區(qū)。

國家發(fā)改委要求，試點(diǎn)地區(qū)要編制低碳發(fā)展規(guī)劃，制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策，加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系，建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和管理體系，積極倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費(fèi)模式。

由此，中國低碳城市的規(guī)劃建設(shè)提上議事日程，低碳發(fā)展將掀起新一輪的城市革命。城市低碳化的發(fā)展，已經(jīng)成為中國應(yīng)對氣候變化和促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的新坐標(biāo)

國際金融服務(wù)集團(tuán)（UFS）董事局主席何世紅認(rèn)為,中國已經(jīng)步入一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期,低碳經(jīng)濟(jì)已成為中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。同時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)也是未來全球經(jīng)濟(jì)的博弈焦點(diǎn)，由此催生的新的發(fā)展方式,將為中國躋身世界領(lǐng)先行列創(chuàng)造新的機(jī)遇。

然而，由于鮮有經(jīng)驗(yàn)而循，中國低碳城市發(fā)展路徑有待破解。有學(xué)者提出能源發(fā)展低碳化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳化、社會發(fā)展低碳化、技術(shù)發(fā)展低碳化的發(fā)展路徑。也有人從城市規(guī)劃角度提出，應(yīng)建立低碳機(jī)動化城市交通模式、綠色建筑、低沖擊開發(fā)模式與規(guī)劃建設(shè)生態(tài)城市等。

綜合專家觀點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，新能源技術(shù)、清潔技術(shù)、綠色規(guī)劃、綠色建筑、低碳消費(fèi)等方面成為低碳城市發(fā)展的重要內(nèi)容。

5月5日，國家新能源示范城市暨自治區(qū)和諧生態(tài)城區(qū)和城鄉(xiāng)一體化吐魯番示范區(qū)（吐魯番市新區(qū)）開工奠基。吐魯番計(jì)劃用10年時(shí)間，將8.8平方公里的戈壁荒地變?yōu)樾戮G洲。太陽能光伏發(fā)電、地源熱泵供熱制冷；建筑采用自然通風(fēng)和自然光……從城區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局，到建筑設(shè)計(jì)、能源利用，吐魯番新區(qū)試圖將“低碳”二字寫進(jìn)所規(guī)劃的每一寸土地。

而在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，“低碳行動”更積極地體現(xiàn)在城市宜居環(huán)境的建設(shè)上。據(jù)亞洲開發(fā)銀行“建立中國環(huán)境宜居城市的監(jiān)測指標(biāo)體系”項(xiàng)目研究結(jié)果，近幾年來，中國城市在環(huán)境宜居指標(biāo)上均保持積極的增長。

雖然目前來看，中國城市低碳化過程中，各地發(fā)展模式因地制宜，各有不同，但無論是公民或是政府機(jī)構(gòu)，綠色消費(fèi)正被視為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有效措施而被大力推廣。

今年3月，溫家寶總理在十一屆全國人大三次會議上做政府工作報(bào)告時(shí)明確指出：要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式，積極參與應(yīng)對氣候變化國際合作。

10月30-31日，“歐洲和中國戰(zhàn)略合作與發(fā)展論壇”將在北京舉行，預(yù)計(jì)將有超過200位歐中重點(diǎn)城市的市長將同臺對話。歐洲和中國金融界、能源界、文化旅游界、傳媒界的大鱷精英也將在論壇上展開交流。

在2天會期里，歐中論壇將舉辦金融、能源、城市、文化與旅游、傳媒等5個(gè)“新的全球合作模式峰會”，還將舉辦中國金融生態(tài)城市發(fā)展論壇、全國金融辦發(fā)展論壇等2個(gè)論壇。此外，第5屆中國金融市長年會也將同期舉行。來自歐洲和中國能源界的官員和專家精英將在就低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳城市建設(shè)進(jìn)行深入交流。

何世紅表示，當(dāng)前很多國家都在積極發(fā)展低碳能源，開展低碳城市建設(shè)，有很多值得相互借鑒和學(xué)習(xí)的地方，也提供了廣闊的市場空間，應(yīng)該加強(qiáng)交流，推動務(wù)實(shí)合作，為推動城市的低碳發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。