這離國家發改委6月25日要求主要煤炭企業維持煤炭價格穩定僅僅相隔一個月。針對上半年一路飆升的電煤價格，發改委表示，年度合同煤價不能變，已漲價的煤炭企業要在6月底前退回，國有煤炭企業、行業龍頭企業要帶頭保持市場煤價基本穩定。

在我國煤價市場化多年以后，發改委首次正式出手調控煤價，這在業內人士看來，為求電價穩定，煤炭行業利潤將接受干預，而煤電聯動的計劃短期內已告“破產”。

2004年開始實施的煤電聯動機制，一定程度上為煤炭和電力提供了一個漲價預期。按照設想，煤電聯動機制可以將高漲的煤價順加到電價，然而，中國的現實卻難以隨時調整銷售電價。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強說，出于對通貨膨脹、社會穩定等因素的考慮，國家一直對電價調整持謹慎態度。“煤電聯動的迷惑在于，電價動了，煤價接著動，經濟和消費者如何承受？”他表示，政府干預下的長期煤炭合同是中國解決煤電矛盾的一個手段，但當煤價進一步大幅上漲，要求煤企按照長期合同價格供煤是一個很大的挑戰。

事實上，煤電矛盾由來已久，這也常常是電企要求上漲電價的理由。煤電價格長期沖突的根源，在于市場化的煤價，計劃性的電價。煤價隨行就市，但終端電價最終受國家控制，2002年電力體制改革，“廠網”分開之后，發電側雖說“競價上網”，但電網的市場壟斷使這一切流于空談。

中投顧問能源行業研究員宋智晨表示，煤電矛盾只是我國發電企業盈利狀況不佳的表面原因，其根本原因還是我國電力行業的市場化改革進展緩慢。其中打破電網企業的壟斷，也是電力行業市場化改革的一部分。但壟斷行業能夠獲得豐厚的超額利潤，任何一個試圖打破壟斷的行為都會遭到既得利益者的阻撓，因而要打破我國電網行業的壟斷狀態，必然需要經過長時間的努力。