為深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，促進產業結構調整和優化升級，推進節能減排，日前，國務院印發了《關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》。

落后產能資源能源消耗高、環境污染重、二氧化碳超排多、安全無保障，是經濟發展方式粗放的重要表現，已成為提高工業整體水平，落實應對氣候變化舉措、完成節能減排任務、實現可持續發展的嚴重制約。而且，落后產能還與先進產能爭市場、搶資源，破壞正常的市場秩序。在低碳經濟當下的今天，只有淘汰落后產能，才能為先進產能騰出市場空間，才能改善產品結構，提高產品質量，增加企業效益；才能緩解產能過剩矛盾，保障供需平衡，避免大起大落，促進產業健康發展；才能優化產業結構，提高技術裝備水平和產業競爭力，實現工業由大變強。

因此，加快淘汰落后產能，是轉變經濟發展方式、調整經濟結構、提高經濟增長質量和效益的重大舉措，是推動節能減排、積極應對全球氣候變化、走中國特色新型工業化道路迫切需要，是貫徹落實科學發展觀的必然要求。

但是這類問題比較敏感，牽扯的利益很多，主要是地方利益和中央利益較量，表現形式為這些落后產能企業雖然給地方環境造成污染，但是能帶來較高的稅收收入，而且是地方GDP發展的主要支撐，因而，表現出的結果就是在中央大力開展節能減排的同時，這些落后產能企業也能受到地方利益的保護。