工業(yè)和信息化部日前向社會公告了18個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，這2087家企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在今年9月底前關(guān)閉。

這是我國淘汰落后產(chǎn)能的進(jìn)一步深化。據(jù)介紹，工信部已于今年5月26日向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府下達(dá)了18個工業(yè)行業(yè)2010年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。截至7月底，各省、自治區(qū)、直轄市已將18個淘汰落后產(chǎn)能的重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)2010年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)，并將淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單在當(dāng)?shù)孛襟w上進(jìn)行了公告。在各省、自治區(qū)、直轄市公告淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單的基礎(chǔ)上，工信部將18個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單在網(wǎng)站上進(jìn)行了公告。

淘汰力度加大，源于現(xiàn)實(shí)的壓力。8月3日，國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的公報(bào)顯示，2010年上半年我國單位GDP能耗同比上升0.09％，要完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，2010年單位GDP能耗需比2009年降低5.2％。

工信部部長李毅中表示，落后產(chǎn)能物耗能耗高、環(huán)境污染重、安全無保障，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放的重要表現(xiàn)，是導(dǎo)致中國發(fā)展質(zhì)量和效益不高、競爭力不強(qiáng)的重要因素之一。只有加快淘汰落后產(chǎn)能，才能改變高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型發(fā)展方式，才能為先進(jìn)產(chǎn)能騰出市場容量，緩解產(chǎn)能過剩矛盾，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，才能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)裝備水平和國際競爭力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)。

與以往相比，這次淘汰任務(wù)更加細(xì)化，直接將淘汰政策落實(shí)到企業(yè)，這將更有利于政策的實(shí)施與對企業(yè)的監(jiān)管。這次淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)數(shù)較多的行業(yè)有:水泥762家，造紙279家，印染201家，焦炭192家，煉鐵175家，鐵合金143家，制革84家。從名單中不難看出，這次淘汰落后產(chǎn)能的針對性更強(qiáng)，基本上都是高污染、高能耗、低產(chǎn)出的企業(yè)。“上榜”企業(yè)中雖然有幾家大型企業(yè)，但主要是規(guī)模偏小、技術(shù)落后的企業(yè)。

從各省分解落實(shí)情況看，淘汰任務(wù)較重、涉及企業(yè)數(shù)量較多的省份有:河南230家，山西226家，河北165家，云南165家，貴州128家。從地區(qū)分布來看，之前污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)較高的地區(qū)，“上榜”企業(yè)相對較少，而之前地方標(biāo)準(zhǔn)較低的，“上榜”企業(yè)較多。如山東的造紙行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)，在這次公布的名單中，僅有一家造紙企業(yè)名列其中。

要將這次淘汰任務(wù)真正落到實(shí)處，離不開相關(guān)政策和措施的支持。李毅中表示，按照國務(wù)院相關(guān)文件的要求，對未按規(guī)定限期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)吊銷排污許可證，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，投資管理部門不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，國土資源管理部門不予批準(zhǔn)新增用地，相關(guān)管理部門不予辦理生產(chǎn)許可，已頒發(fā)生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證的要依法撤回。同時，對未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能、被地方政府責(zé)令關(guān)閉或撤銷的企業(yè)，限期辦理工商注銷登記，或者依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。必要時，政府相關(guān)部門可要求電力供應(yīng)企業(yè)依法對落后產(chǎn)能企業(yè)停止供電。

而在此之前，國家發(fā)改委剛剛在其官方網(wǎng)站上披露，我國對高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的22個省區(qū)市已全部取消了地方實(shí)施的優(yōu)惠電價(jià)措施。這將有利于加快落后產(chǎn)能淘汰步伐。