中平能化集團從3月初全省小煤礦重組整合工作拉開序幕到現在，中平能化集團作為全省重組主體單位之一，目前已經取得了階段性成果。中平能化集團是河南省重組小煤礦最多、任務最重的企業，擬重組煤礦118家(平頂山90家：新華區9家、衛東區2家、湛河區7家、汝州市21家、郟縣12家、寶豐縣23家、魯山縣16家;許昌27家：禹州市26家、襄城縣1家;漯河1家)，其中主動退出4家(寶豐縣1家、魯山縣3家)，實際重組114家(平頂山86家、許昌27家、漯河1家)，目前已全部簽訂合資協議;完成名稱預核準89家(平頂山63家、許昌25家、漯河1家)，首批擬變更采礦許可證16家(平頂山10家、許昌6家)。

重組：兩種模式進行

中平能化集團為了避免國有資產流失，實用了注冊資本金控股模式和資產控股模式進行重組，并取得了積極效果。

注冊資本金控股模式。甲、乙雙方成立新公司。甲方是中平能化集團，乙方是小煤礦。新公司成立后，原來的煤礦公司仍然存在，但不從事煤炭生產及銷售，營業執照需變更營業范圍：去掉煤炭開采、銷售，增加資產租賃。新公司股本構成。新公司成立的模式是一礦一公司，甲方現金出資占注冊資本金51%的股份，乙方以采礦權評估作價，出資一定數額占注冊資本金49%的股份。采礦權評估作價超過49%的部分作為新公司的負債，不足部分由乙方以現金補足。除采礦權外，原煤礦其它資產仍留在老公司，由新公司租賃經營。采礦權須轉讓變更至新公司。甲方派管理團隊(五職礦長、財務負責人)，負責煤炭安全生產及經營銷售，收取技術服務費。乙方將與煤礦安全生產相關的資產租賃給新公司使用，收取租賃費，參加管理團隊，派經營、后勤礦長負責工農協調、對外聯系，委派財務管理人員。礦井技改方案雙方協商確定，投入由乙方承擔，新形成資產歸乙方。

資產控股模式。首批共有6家煤礦采用此模式(目前正在進行資產及資源價值評估)。后期擬對資源量較大、具備可技改成30萬噸生產能力的煤礦增資擴股，實施51%以上股權的資產收購，進行技改和產業升級，擴大生產能力，使其盡快達到30萬噸及以上生產能力 (此類煤礦約有22個)。

管理：大帶小、一帶多

114對小煤礦，數量眾多。在管控模式上，我們結合以往的成功經驗，采取“大帶小、一帶多”的模式進行管理。具體說，就是以大礦帶小礦，以一個帶多個，依托大礦的人才、技術及管理優勢，把重組煤礦管理水平帶起來，把安全生產管好。

該集團明確了12個重組主體和9個對口支援單位，把114家重組煤礦細分到12個重組主體，由12個重組主體和9個對口支援單位共同委派“五職”礦長管理團隊。目前，各重組煤礦的管理團隊已經全部進駐到位。合資公司章程等規章制度已經建立，由五職礦長為主體的安全隱患排查工作已全面展開。

人才是企業發展的基礎。對重組煤礦，不僅強調“五職”礦長要從國有大礦派，同時要求區隊長也要派，尤其是采、掘、機運、通、安隊長人選，要從大礦優秀的班組長中選派，每礦不少于50人。通過人才輸送，把國有大礦先進的管理理念融會到重組煤礦，提升管理水平，從整體上促進重組煤礦的安全和發展。

此外，對于派出的管理團隊，集團特別提出了嚴禁接受礦方財物，嚴禁虛報、瞞報產量等“十個嚴禁”的明確要求，打造過硬的干部隊伍。同時，在集團安全培訓中心分批舉行兼并重組小煤礦“五職”礦長安全資格及任職資格培訓班，每期25天，在學習煤礦安全生產法律法規、煤礦安全生產管理、煤礦災害防治、應急救援預案編制與演練等。同時，還把‘白國周班組管理法’引入被兼并重組的小煤礦，切實提高這些礦的安全管理水平。

證照：三級核查辦理

采礦許可證變更是重組煤礦正式接管和安全主體責任轉移的標志。在采礦許可證辦理方面，中平能化集團制定了九條標準和三級核查程序，要求重組煤礦采礦證變更前必須先由五職礦長對照九條標準組織安全檢查，認為合格者，報重組主體礦組織檢查驗收，主體礦核查驗收合格者向集團重組領導小組申請核查驗收，集團領導小組組織核查驗收合格后向省有關部門申請辦理采礦許可證變更手續，以此來督促重組煤礦加強安全隱患排查與整改。

集團組織3個專業核查組，對30個煤礦進行了核查驗收，確定第一批辦理采礦許可證變更的11個，已上報省重組領導小組報批。其余存在問題較多的煤礦要求對查出的問題限期整改，合格后再上報辦理。