伊朗原子能組織主席薩利希近日宣布，伊朗第一座核電站———布什爾核電站將于9月投入運營。

相比原計劃，這座核電站的完工遲來了11 年。其多舛的命運背后，是伊朗核進程的舉步維艱，更是美俄的利益博弈和力量拉鋸。

布什爾核電站總造價為10 億美元，設計裝機容量為1000 兆瓦，算是世界上建設工期最長的核電站了。該核電站原來是1974 年由德國西門子公司負責建造的，兩伊戰(zhàn)爭期間三次遭到伊拉克的轟炸。后來在美國的反對和壓力下，西門子公司停止了與伊朗的合作。1995 年，俄羅斯原子能建設出口公司與伊朗原子能組織簽署合同，由俄繼續(xù)幫助伊朗建造該核電站。根據(jù)合同，該核電站應于1999 年7 月竣工。

布什爾核電站的竣工日期為何一拖就是十余年呢？首先是技術困難。核電站起初由西門子公司設計建造，俄羅斯接手后發(fā)現(xiàn)，續(xù)建別人設計的核電站遠比自己新建復雜得多。核電站中24%的設備來自德國，36%來自伊朗，40%來自俄羅斯，為確保不同制式的設備在一起安全運轉，設備安裝后僅檢測調(diào)試就耗費了近兩年時間。

當然，工期一再拖延最重要的原因還是來自美國的壓力。美國長期以來擔心伊朗利用民用核項目暗中謀求核武器，對于俄伊核合作，美國一直如鯁在喉。美國認為，伊朗自己并沒有能力制造核武器，但可能利用俄羅斯的核技術，從俄核廢料中提取钚來生產(chǎn)核武器。在美國看來，一旦被其視為 “邪惡軸心”國家的伊朗擁有核武器，中東地區(qū)的核平衡將被破壞，美國煞費苦心在該地區(qū)建立的戰(zhàn)略優(yōu)勢將喪失，甚至美國本土安全也難以保證。

援建布什爾核電站是俄羅斯上世紀90 年代做出的重大戰(zhàn)略選擇。冷戰(zhàn)結束后，俄伊在政治與安全領域面臨相同的外部壓力，在經(jīng)濟和軍事上也互有需求。發(fā)展同伊朗的關系成為俄當時對外政策的一個重要環(huán)節(jié)，符合其戰(zhàn)略利益。另外，與伊朗進行核合作，能給俄帶來相當可觀的經(jīng)濟效益。出于政治、經(jīng)濟雙重利益的考量，俄羅斯頂住了壓力，堅持幫助伊朗建設布什爾核電站。

但俄羅斯的態(tài)度也多次出現(xiàn)反復，這也是核電站工期一再拖延的一個重要原因。

去年以來，俄羅斯在伊核問題上立場逐漸與美歐接近，引起伊朗強烈不滿。針對俄羅斯的變化，伊朗外交政策也顯示出調(diào)整跡象。在與美俄法三國談判破裂后，伊朗另起爐灶，與土耳其和巴西簽署了核燃料交換協(xié)議。今后伊朗在核問題上與西方周旋，會減少對俄的期望值，更多倚靠土耳其、巴西以及不結盟國家的力量。

俄伊關系的風向有變讓俄羅斯目前在布什爾核電站建設上面臨兩難局面。無論是出于經(jīng)濟利益還是兩國關系考慮，俄都不太可能放棄完成這個建設了15 年的項目。但布什爾核電站如果真的在今年9 月投入運行，將正好是伊核問題重啟談判的敏感期，伊朗此前多次表示，準備在伊斯蘭齋月結束后（也就是公歷9 月中下旬）與六大國恢復核談判。

在目前伊朗與西方嚴重缺乏互信的情況下，布什爾核電站建成的消息必將對核談產(chǎn)生負面影響，美國和以色列很可能做出強烈反應。對于俄羅斯外交來說，布什爾核電站已是個“燙手山芋”，很難取舍。