日前，《新興能源產業發展規劃》已形成方案，準備上報國務院。國家能源局發展規劃司司長江冰表示，2011~2020 年，我國將在新興能源產業累計增加投資5 萬億元，每年可增加產值1.5 萬億元。

2009 年9 月，胡錦濤主席在聯合國氣候變化峰會上提出，中國爭取到2020 年非化石能源占一次能源消費的比例達到15%。同年，溫家寶總理在哥本哈根氣候變化大會上向全世界鄭重宣布，到2020 年，我國單位GDP 二氧化碳排放將比2005 年下降40%~45%。為完成減排目標，實現我國在哥本哈根會議上的減排承諾，新能源和可再生能源產業開發利用，將會是我國下一階段要重點開發的能源。

新能源包括核能、風能、太陽能、生物質能、地熱能、非常規天然氣等。目前，我國對水電發展迅速，據業內人士表明，水電的大規模核準計劃在“十二五”期間可能“開閘”。“目前我國的水電裝機容量已經達到1.97 億千瓦，居世界首位。”隨著水電的不斷開發利用，技術不斷創新，下一階段，水電將有進一步發展。

此外，風能也是重點目標之一。由于受地理環境因素制約，我國風能主要集中在東北、華北和西北。但是，當地的電力消化能力較弱，加上電網建設滯后等原因，風電輸出能力較差，導致未來風電發展將明顯受電網建設制約。

目前，太陽能發電加速發展，各地為實現節能減排，不斷加強對太陽能發電項目的開發利用，加大對太陽能發電的投資。據預測，“十二五”規劃將進一步提高太陽能發電產業的地位，加大對太陽能發電的政策扶持與資金支持，太陽能發電將會承擔起我國實現節能減排目標的重要責任。