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落后產能豈能一“淘”了之?

2010-08-16 16:16:46 中國產經新聞   作者: 祝輝  

6月4日,《國務院辦公廳關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》(國辦發([2010]34號)指出:要堅決抑制鋼鐵產能過快增長,加大淘汰落后產能力度。

7月12日,工信部在大連召開的全國鋼鐵工業座談會上公布了《鋼鐵行業生產經營規范條件》,在產品質量、環境保護、能源消耗和資源綜合利用等6個方面對現有鋼鐵企業做出具體要求。

8月5日,工信部又在其網站公布了《2010年工業行業淘汰落后產能企業名單公告》,所列名單涉及煉鋼、焦炭、水泥等18個工業行業,涉及企業2087家。并且工信部給出的這些“上榜”企業的大限為兩個月。三個月,三道“令牌”,旨在淘汰落后產能,這次國家相關部門似乎要動真格的了。

“我覺得,這表示出國家淘汰落后產能的決心,像今年我國整體經濟的向好,對于淘汰落后產能也有一定的幫助。”中國物流與采購聯合會鋼鐵物流專業委員會秘書長王建中對《中國產經新聞》記者表示。

在工信部8月5日的《公告》發布之后,《21世紀經濟報道》的一篇題為《工信部落后產能名單被注水部分落后產能已拆除》的報道卻反映出:部分企業已更名,舊名仍上榜;工信部公布的淘汰數字來自地方匯總。甚至工信部人士指出,“本次數字較高,主要是地方主動加碼淘汰落后產能的結果。數字是地方報的,工信部順勢而為,完成的主要責任在地方,這有利于地方完成全年節能目標。”

“像淘汰落后產能的事情大家已經產生審美疲勞了,今年已經說了好多遍了,結果在執行力上還是打了一些折扣。”證券公司鋼鐵行業研究員王招華對《中國產經新聞》記者表示。

此后,《中國產經新聞》記者也隨即聯系了幾家相關企業。但這幾家企業的負責人則多數表示,情況還在核實之中,具體情況要等弄清楚了再說。有的企業負責人則干脆表示不知道淘汰產能一事。這其中只有一位負責人的回答讓人啼笑皆非:“哪有那么多(企業)要關的,我關了,你養我?”

據了解,我國從2005年起就開始著手淘汰落后產能的工作,但幾年下來反反復復,收效不是難么明顯。

對于淘汰落后產能的難點,工信部總工程師朱宏任之前曾表示:主要集中在一些地方和企業對淘汰落后產能存在認識偏差,對淘汰落后產能存在畏難情緒。對淘汰落后產能工作職責尚未明確落實,對淘汰落后產能政策支持力度不夠。

針對如何有效解決落后產能問題,工信部副部長苗圩曾在今年6月份召開的一個論壇上表示,對產能過剩行業要堅持新增產能與淘汰浪費產能減量置換或等量置換原則,堅決防止一邊淘汰落后產能,一邊新增落后產能。

“淘汰落后產能企業除了政策限制還不夠,對于落后產能的減產,要看他是臨時性減產還是永久性減產,像一些行業效益不好的企業,我把他關了,這也算減產啊。等市場行情好的時候,我再開始生產。沒多大意義。關鍵是要建立這些落后產能的退出機制。”王招華表示。

除了嚴格市場準入條件,嚴控高耗能、高排放行業新上項目等政策性措施外。苗圩還強調,要強化市場手段,要大幅度提高差別電價的加價標準,采取綜合性措施抑制高耗能、高排放產品的市場需求;同時還應加強財政資金的引導,重點支持解決淘汰落后產能企業的轉產和職工的安置等工作。對經濟欠發達的地區要通過轉移支付加大支持和獎勵的力度。在安排節能減排資金、土地開發利用、融資支持方面給予傾斜。
 




責任編輯: 中國能源網

標簽:落后 產能 豈能