以色列地處油氣資源富足的中東地區,但其常規能源儲量,尤其是石油儲量幾乎為零。其近鄰阿拉伯半島、波斯灣地區則是全球油、氣資源最為富足的地區,堪稱“世界石油寶庫”。由于與阿拉伯世界曠日持久的爭端,以色列長期面臨嚴峻的安全困境,以色列通過與周邊產油國經濟合作輸入油氣資源的希望渺茫。鑒此,望油興嘆的以色列不得不舍近求遠,在與美國建立戰略聯盟、努力擺脫安全困境的同時,通過與美國及其盟友合作獲取能源供給。以色列將安全與能源困境相統一協調的戰略,支撐起經濟與社會的發展。

然而,依賴進口以及單一的碳基能源消費結構,不能適應經濟社會發展的要求,也難以規避變幻莫測的石油市場風險。20世紀70年代兩次石油危機讓以色列付出了慘痛的代價,進而也使這個“孤獨的貧油國”意識到開發替代能源的重要性。以色列從政策及制度層面大力推進再生能源研發,走上能源多元化的可持續發展之路。

每幢新建筑必須安裝太陽能熱水器

早在1986年,以色列就頒布特別法令,要求每幢新建筑必須安裝太陽能熱水器。2002年以政府將可再生能源引入電力部門,并對使用可再生能源電力的用戶給予資金補貼,此舉有力地促進了新能源的開發和利用。2003年,以政府進一步提出以高科技和原創技術為基礎的可持續發展規劃,計劃從2007年開始,從可再生能源中生產至少2%的電力。與此同時,還適時提出核能源計劃,做到節能和新能源開發并舉。為此,2006年政府又制定了《可持續與替代能源研究計劃》。

以色列握有較成熟可再生能源技術的公司有100多家,但以政府仍計劃于2008~2012年間投入1.2億美元,鼓勵企業發展包括太陽能、風能、地熱能、生物燃料、海浪能源等可再生能源,以鞏固在該領域的領先地位。以色列的太陽能開發利用有兩種基本途徑:一是通過光電器件將太陽光轉換為電能(即“太陽光發電”)。以色列正在城市地區推廣一項計劃,即每個家庭都安裝太陽光發電裝置,所發電力輸送上網,使無數家庭能構成一座大發電廠;二是先把太陽能轉換為熱能供人們直接利用,也可繼續用來發電(即“太陽熱發電”)。太陽能技術在以色列得到越來越廣泛的使用。特別是通過使用改進的光電轉換板,以色列的陽光轉化為電能的效率已達到14%-22%的世界先進水平。目前,以色列家用熱水90%采用太陽能熱能器,由此節省了3%的化石能源。以色列是當今全球人均太陽能利用率最高的國家,雖然太陽能發電目前只占全國發電總量的3%,但在未來5至10年,政府計劃將這一比例提高到發電總量的5%-10%。被公認為利用地熱能發電全球領先的以色列“奧瑪特”(Ormat)公司,不僅自身經營著總計約370兆瓦地熱發電廠,還與全球多家電力公司簽署協議,使用由其認證的地熱能技術,建造和提供地熱電力設備裝機容量超過800兆瓦。生物能源近年來成為熱門話題,以色列也不甘落后,甚至更具優勢。以色列海洋生物技術公司科學家已經研制出利用海藻制造生物燃料的新技術。

大力發展原子能和電動汽車

以色列的原子能技術也處于世界領先地位。幾十年前,以色列就已經開始核技術研發項目。現任以色列總統佩雷斯曾是該項目的主要負責人。鑒于惡劣的安全環境,以色列對此一直三緘其口,保持核模糊政策。近些年來為了破解能源困境,經權衡再三,以色列政府于2002年宣布,計劃在內格夫沙漠的希弗塔建造一座1200兆瓦的核電站。2010年3月9日,以色列現任基礎建設部部長表示,以色列正在正式研究建設核電廠的可能性,以推動能源的多元化發展。基建部同時宣稱,將利用法國的技術與約旦合作修建一座核電廠。事實上以色列并不缺乏核技術,它已擁有兩座核反應堆,一是迪莫納秘密核設施。另一個地處特拉維夫附近的核研究中心內,這里公開接受國際機構的檢查監督。以色列基建部部長曾發表聲明表示,以色列有意成為使用核能發電的國家之一,修建核反應堆發電將使以色列能源獨立。

以色列是世界上第一個大規模使用電動汽車的國家。2007年10月以色列企業家沙伊·阿加西組建Project Better Place(PBP)公司,并宣布將首先在以色列發展電動汽車項目。以色列的電動汽車項目之所以吸引了全球的關注,主要是阿加西提出的關于推廣電動汽車應用的營銷方案。PBP公司計劃于2011年以前,在以色列境內依托加油站和停車場建設50萬個電動汽車充電站。電動汽車不僅可以在此充電,還可直接更換電池,兩分鐘即可完成。整個系統自動化控制,省時高效。公司還與電動汽車制造商、汽車電池制造商、融資機構等建立伙伴關系,共同為用戶提供成本低廉的電動車使用方案。預計到2011年,將有10萬輛電動汽車行駛在以色列的公路上。據悉,以色列政府正在研究制定針對全電動汽車的稅收優惠政策,將給予高額減稅甚至全部免稅,以鼓勵國內更多地使用電動汽車,同時正在醞釀對在以色列設立的電動汽車制造企業提供資金和優惠稅收支持。

目前,以無碳、低碳能源為基礎,通過產業結構調整、新能源開發以及技術與制度創新等手段,減少高碳能源消耗,實現溫室氣體減排,遏制全球氣候變暖,保護人類家園,實現經濟社會可持續發展,已成為國際社會普遍接受的理念和共識。以色列安全困境下的新能源研發和利用,適應了當今世界節能減排、遏制全球氣候暖化的新形勢,在推動人類降低繼而擺脫碳基燃料方面做出了積極的努力與貢獻,是低碳經濟的先行者和領先者,同時,更為本國經濟社會的可持續發展奠定了基礎。