從目前透露的信息預(yù)測(cè)，新興能源產(chǎn)業(yè)5萬億的發(fā)展規(guī)劃中，2020年非化石能源占15%，分配比例是，水電占到9%到10%，核電占2%到3%，而風(fēng)能、太陽能等可再生能源為2%。那么，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是否產(chǎn)能過剩，行業(yè)發(fā)展規(guī)劃是否如預(yù)期所料。

中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，近年來中國風(fēng)電領(lǐng)域的開發(fā)一直處于世界領(lǐng)跑地位，與大量新興產(chǎn)業(yè)一樣，風(fēng)電的優(yōu)勢(shì)在于風(fēng)電成本下降較能力增加更快。在風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展的同時(shí)，相應(yīng)的配套措施以及政策的跟進(jìn)沒有到位，導(dǎo)致風(fēng)電的發(fā)展并沒有預(yù)期的強(qiáng)大，甚至出現(xiàn)階段性產(chǎn)能過剩的狀態(tài)。

從成本下降的因素考慮，規(guī)模化的發(fā)展降低成本的幅度稍稍領(lǐng)先于技術(shù)改造，因此，在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，企業(yè)更傾向于規(guī)模化的發(fā)展，這種傾向?qū)е挛覈L(fēng)電在技術(shù)開發(fā)與自主創(chuàng)新方向上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美國家，超大型風(fēng)電機(jī)構(gòu)與中小型風(fēng)電機(jī)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)，研發(fā)力量薄弱，相應(yīng)的人才培養(yǎng)呈稀缺狀態(tài)。

侯宇軒指出，在政策扶持方向上，風(fēng)電采購政策同樣限制了行業(yè)的發(fā)展，我國的電價(jià)固定模式導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)轉(zhuǎn)為配額主體，這種電網(wǎng)的壟斷造成了風(fēng)電企業(yè)的弱勢(shì)地位。與化石能源相比，若清潔資源的優(yōu)勢(shì)不能得到有效地補(bǔ)貼，將失去在能源競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì)，因此，現(xiàn)階段的風(fēng)電政策缺失也影響了其開拓性的發(fā)展。

據(jù)中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，我國風(fēng)能儲(chǔ)量很大、分布面廣，僅陸地上的風(fēng)能儲(chǔ)量就有約2.53億千瓦。我國風(fēng)能資源豐富，可開發(fā)利用的風(fēng)能儲(chǔ)量約10億kW，大量的風(fēng)電資源如何得以有效的利用是風(fēng)電發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃。

中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，即便是產(chǎn)能過剩，也只是階段性的，但其中政府的調(diào)控作用不應(yīng)過于夸大化，政府對(duì)大型企業(yè)的政策傾斜或?qū)_亂整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)次序，影響企業(yè)的積極性，因此，未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是應(yīng)該以市場(chǎng)調(diào)控為主，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，才能達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步前進(jìn)。