1．激活“黃驊港速度”原動力

2009年3月19日，黃驊綜合大港全面開工建設(shè)；2010年8月18日，黃驊綜合大港開港通航——— 滄州人把實(shí)現(xiàn)“擁港而興、通港而活”夢想的時間壓縮到17個月。

按照建港規(guī)劃，黃驊港分為煤炭港區(qū)、綜合港區(qū)、散貨港區(qū)和河口港區(qū)。其中，綜合港區(qū)以散雜貨、集裝箱和液體化工品運(yùn)輸為主，利用岸線27.21公里，規(guī)劃建設(shè)萬噸級以上散雜貨泊位52個。

工程時間卡得死死的：利用一年多時間，開通10萬噸通航能力新航道，建成4個通用散雜貨泊位，建設(shè)4個多用途泊位。這可能嗎？

有人不信，有人不解：為什么如此緊迫？為什么非把自己置于“背水一戰(zhàn)”的窘地不可？

打量一下群雄環(huán)伺的競爭態(tài)勢、“盤點(diǎn)”一下黃驊港原有的稟賦，就不難理解決策者的焦灼心情。

當(dāng)前，新一輪藍(lán)色經(jīng)濟(jì)浪潮迭起。為爭奪制高點(diǎn)，環(huán)渤海城市群集體發(fā)力，紛紛投巨資新建或者“包裝”被視為“登上經(jīng)濟(jì)舞臺踏板”的重要資源——— 港口。

北望——— 遼寧宣布向大連港注入巨資，扶持其邁向東北亞國際航運(yùn)中心大港，箭已上弦；

天津?qū)⒏劭诹腥胫卮蟀l(fā)展戰(zhàn)略，包括建成集裝箱碼頭B段、加快郵輪母港、東疆港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動南疆神華煤碼頭二期、25萬噸級航道拓寬浚深，態(tài)勢強(qiáng)勁。

南眺——— 山東去年公布了建設(shè)東北亞國際航運(yùn)中心、京杭大運(yùn)河黃金水道的計劃，總投資額高達(dá)304億元，躊躇滿志……

共對一灣海水，面對南北夾擊，河北怎不深感壓力重重？

黃驊港是冀中南重要的出海口，對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可替代的作用，年煤炭吞吐量上升到8000萬噸左右，一躍成為全國第二大煤炭輸出港。然而，之前僅有的兩個1.5萬噸級雜貨泊位，始終在低水平徘徊，2008年吞吐量才達(dá)到160萬噸，實(shí)在承擔(dān)不起拉動地方經(jīng)濟(jì)、拉動冀中南、拉動整個腹地發(fā)展的重任。

眾所周知，區(qū)域核心競爭力由兩個基本部分組成：一是比較優(yōu)勢，即獨(dú)具資源和其他有利條件；二是競爭優(yōu)勢，即能力、智慧和素質(zhì)的優(yōu)勢。要想在激烈的競爭中出類拔萃，出路只有一條：充分利用比較優(yōu)勢，奮力提升競爭優(yōu)勢。

“要實(shí)現(xiàn)以港興市、以港興省，必須加快推進(jìn)黃驊港由單一煤炭輸出港向綜合性現(xiàn)代化大港轉(zhuǎn)變。面對這一至關(guān)重要的發(fā)展課題，滄州必須用最快的時間拓展港口的功能。”渤海新區(qū)黨工委書記、管委會主任、黃驊市委書記回學(xué)勇說，黃驊綜合大港的建設(shè) ，是歷史給予我們的一個千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，走慢一步，就會留下遺憾。時不我待，勢在必行，這是“黃驊港速度”的原動力。

2．開啟“黃驊港速度”之源

回望大港的成長歷程，不難發(fā)現(xiàn)，“黃驊港速度”可稱應(yīng)時而生、應(yīng)運(yùn)而起。

黃驊綜合大港早在2005年就已開始謀劃：利用既有的煤炭港區(qū)航道拓展港口功能。因?yàn)槊禾枯敵鋈蝿?wù)驟增等因素，這一計劃遲遲未能“落地”。

善弈者謀勢。著眼于拉動冀中南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切愿望，著眼于謀求全國發(fā)展大局中重要戰(zhàn)略位置的迫切需求，2008年7月28日，省委、省政府一錘定音：在煤炭

港區(qū)以北開挖第二航道，建設(shè)黃驊港綜合港區(qū)。決策出臺，相關(guān)部門聞風(fēng)而動。渤海新區(qū)管委會、河北港口集團(tuán)邀請周干峙、吳良鏞、劉濟(jì)舟等多位國內(nèi)權(quán)威專家，完善了港口總體規(guī)劃、航道方案、總平面方案、結(jié)構(gòu)論證及各種碼頭設(shè)計方案，充實(shí)了建設(shè)黃驊綜合大港的理論和技術(shù)依據(jù)。

2008年12月30日，河北省人民政府正式批復(fù)了新修訂的《黃驊港總體規(guī)劃》，明確其定位：逐步發(fā)展成為多功能、綜合性的現(xiàn)代化港口。

規(guī)劃一出，行動即始。黃驊綜合大港建設(shè)從一開始就進(jìn)入“加速”狀態(tài)。

2009年3月19日，伴隨著渤海濤聲，黃驊港綜合港區(qū)開工奠基。

此后，這里的每一點(diǎn)進(jìn)步都牽動著省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的心——— 省委書記張?jiān)拼ā⑹￠L陳全國及其他省領(lǐng)導(dǎo)，先后蒞臨現(xiàn)場考察。

為加快建設(shè)速度，省里專門成立了黃驊港及渤海新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，省委常委、常務(wù)副省長付志方擔(dān)任組長，靠前指揮，在第一時間化解多項(xiàng)難題。

與此同時，國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、海洋局等部委以及省發(fā)改委、海洋局、交通運(yùn)輸廳、海事局、環(huán)保廳等相關(guān)部門，在大港建設(shè)方案、施工安排、前期手續(xù)辦理等方面都給予細(xì)致指導(dǎo)，并對一些審批程序特事特辦，一路綠燈。

作為“東道主”，滄州市更是傾盡全力推動工程進(jìn)度。在省政府批復(fù)黃驊大港規(guī)劃的第二天，市領(lǐng)導(dǎo)在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上再次強(qiáng)調(diào)：“舉全市之力加快渤海新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)綜合大港建設(shè)。”

為推進(jìn)黃驊綜合大港建設(shè)，每到港口建設(shè)進(jìn)入重要節(jié)點(diǎn)，滄州市委書記郭華就深入到渤海新區(qū)調(diào)研，對加快建設(shè)以及加大產(chǎn)業(yè)聚集力度、謀劃建設(shè)好濱海新城等關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以指導(dǎo)和調(diào)度；滄州市長、黃驊港綜合港區(qū)建設(shè)指揮部總指揮劉學(xué)庫，每周召開一次調(diào)度會，對綜合港區(qū)建設(shè)科學(xué)調(diào)度，細(xì)致推敲、妥善安排，重點(diǎn)、難點(diǎn)問題現(xiàn)場辦公，當(dāng)即拍板。相關(guān)職能部門出人出力，廢寢忘食地跑辦一系列手續(xù)，協(xié)助建設(shè)配套設(shè)施。上下一致、一氣呵成的大動作，形成巨大的推動力，黃驊綜合大港迅速“躍出水面”。

3．打造“黃驊港速度”之翼

站在綜合港區(qū)W4點(diǎn)處，熱火朝天的施工場面會感染每一位造訪者。陸地上，“挑戰(zhàn)極限”的大標(biāo)語動人心魄，上百人的灌樁隊(duì)伍晝夜鏖戰(zhàn)；海面上，1000米的施工水域中打樁船、起重船、載樁船、交通船連成一片，樁錘聲、號子聲、機(jī)器轟鳴聲相互交織……如火如荼的工地上，建設(shè)者用無堅(jiān)不摧的決戰(zhàn)態(tài)勢詮釋著“大港精神”。

“黃驊港地理?xiàng)l件復(fù)雜，惡劣天氣頻發(fā)，尤其是今年年初遭遇了多年不遇的寒潮天氣，海冰災(zāi)情嚴(yán)重，施工難度極大。”渤海新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，無論面對多大的困難，綜合大港的建設(shè)速度不減、質(zhì)量不降。這得益于我們敢于打破常規(guī)，在創(chuàng)新中拼搏。

每個參建單位、每個施工人員勇于創(chuàng)新、打破常規(guī)的智慧集聚，構(gòu)成了帶動整個工程“飛起來”的翅膀。

打破常規(guī)——— 在建設(shè)中擔(dān)任重要角色的渤海新區(qū)黨工委、管委會一班人將辦公室移至建設(shè)工地，一線辦公，調(diào)動新區(qū)所有的行政資源，建立責(zé)任體系，把工期、質(zhì)量、安全等事關(guān)港口建設(shè)大計的事情抓實(shí)、抓深、抓細(xì)。

打破常規(guī)——— 承建單位中國交通建設(shè)股份有限公司在“百年中交史”上首開大兵團(tuán)作戰(zhàn)先河，高峰時期，僅下屬的天航局濱海公司黃驊港項(xiàng)目部就組織了1000條拋石船，3500多人晝夜不停施工，演繹了現(xiàn)代版“愚公移山”和“精衛(wèi)填海”。

打破常規(guī)——— 工程設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位以“并行”的思路提高效率，指揮員和戰(zhàn)斗員同在“前線”摸爬滾打，400多項(xiàng)技術(shù)難題剛一露頭就被“拿下”。

……

打破常規(guī)不等于蠻干，“膽量”加上科技的支撐，才能變成現(xiàn)實(shí)。渤海新區(qū)聘請國內(nèi)著名的8位專家作為港口建設(shè)顧問，先后召開十余次內(nèi)部專家審查會、外部專家論證會，為港口規(guī)劃、建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)把關(guān)。

與此同時，施工單位科技創(chuàng)新緊鑼密鼓，一個個新的“單項(xiàng)紀(jì)錄”相繼誕生。

始于2009年7月16日的通用散雜貨碼頭沉樁工程，共需沉樁2959根。如果按照慣例采用水沖法施工，至少需要一年半的時間。承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)的中交一航局一公司十七項(xiàng)目部的技術(shù)人員果斷采用錘擊法沉樁，今年5月31日全部完工。

黃驊港區(qū)域大部分是由淤泥、淤泥質(zhì)土組成的軟土地基，按照常規(guī)方法，要經(jīng)過3至5個月的晾曬才能施工，全部地基大約需要1年的時間才能處理完畢。為不影響工程進(jìn)度，中交天航局濱海公司的技術(shù)人員在泥面上增加兩層荊笆、一層竹排、一層竹笆，再增加一層土工布，在土工布上再吹填黑砂，然后直接用機(jī)械進(jìn)行排水板、帷幕墻和真空預(yù)壓，工期縮至半年。

在“干”與“搶”、“爭”與“創(chuàng)”的濃厚氛圍中，170多項(xiàng)新技術(shù)、新工藝應(yīng)用到綜合港區(qū)建設(shè)中，成為“黃驊港速度”交響曲中最響亮的樂章。

渤海新區(qū)相關(guān)人士坦言，黃驊綜合大港將成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的龍頭，“黃驊港速度”是提升精氣神兒的引擎。如今，“黃驊港速度”正延展為“渤海新區(qū)速度”，必將推動新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)直掛云帆，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

黃驊港大事記

□1982年，滄州地方港開始籌建，1984年，千噸級碼頭開工。1986年9月，兩個千噸級煤炭雜貨泊位建成投產(chǎn)，設(shè)計通過能力為75萬噸。

□1986年，原滄州地區(qū)行署報請省政府批準(zhǔn)，成立了“河北省滄州地區(qū)黃驊港務(wù)局”，同時將大口河港改稱“黃驊港”。

□1992年7月31日，省政府批準(zhǔn)設(shè)立黃驊港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。□1997年11月25日，黃驊港暨朔黃鐵路開工。

□2001年底，黃驊港一期工程完成，建有兩個5萬噸級泊位和1個3.5萬噸級泊位，年吞吐能力3000萬噸；2004年10月，黃驊港二期工程完成。

□2005年5月，黃驊港(神華)雜貨碼頭建成運(yùn)營，共有兩個1.5萬噸級雜貨泊位。

□2005年5月10日，臨港經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展委員會在黃驊港開發(fā)區(qū)正式成立。

□2007年2月15日，省人民政府正式批準(zhǔn)成立滄州渤海新區(qū)。

□2007年7月20日，滄州渤海新區(qū)成立大會及重點(diǎn)項(xiàng)目奠基儀式舉行。

□2008年10月9日，經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，渤海新區(qū)管理體制由原“一區(qū)三園”調(diào)整為“一市三園”，即把黃驊市、中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)一納入渤海新區(qū)管理。

□2009年3月19日，黃驊綜合大港全面開工建設(shè)，這是省委、省政府立足長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略決策。

□2009年7月16日，黃驊綜合大港隆重舉行碼頭工程開工儀式，港口建設(shè)進(jìn)入嶄新階段。

□2010年8月18日，黃驊綜合大港開港通航。