拉閘限電現(xiàn)象此起彼伏

我國GDP在第二季度時(shí)首次超越日本，位居世界第二，但是能源消耗量也是世界排名數(shù)一數(shù)二， 拉閘限電現(xiàn)象此起彼伏，煤炭?jī)暨M(jìn)口扶搖直上，鋼材、鐵礦石進(jìn)口量也屢創(chuàng)歷史新高，世界大宗商品價(jià)格連連被推

漲。我國單位GDP的煤消耗量是日本的15倍，是美國的8.7倍，而我國的煤炭使用量占總能源消耗量的七成。照此速度下去，我國能源缺口從哪補(bǔ)充？為此,本報(bào)記者進(jìn)行了多方采訪。

現(xiàn)象：

昔日煤炭出口國變凈進(jìn)口國

中國GDP在今年趕超日本的同時(shí)，憂患也隨之而來，中國能源告急愈加緊迫。

8月份，安徽省淮北市眾成水泥廠的一位管理人員說他們?cè)跀嚯姷膬商烨安沤拥酵ㄖ獢嚯娨粋€(gè)月。臨近的江蘇省也采取類似拉閘限電的做法，緩解電力需求。正值夏日全國各地陸續(xù)有廠家出現(xiàn)因供電緊張而不得不停電的狀況。

今年上半年，我國煤炭進(jìn)出口延續(xù)了去年以來的凈進(jìn)口態(tài)勢(shì)，上半年月進(jìn)口量一直保持在1000萬噸以上，上半年凈進(jìn)口量同比幾乎翻倍。分析人士認(rèn)為，下半年國際煤價(jià)回升可能使得中國進(jìn)口量略低于上半年水平，但全年凈進(jìn)口已成定局，而未來兩三年保持較大進(jìn)口量的可能性很大。

記者了解到，近年來，每逢進(jìn)入冬夏兩次用煤的旺季，我國不少地區(qū)的煤炭供給缺口近30%。“將來煤價(jià)哪怕漲到一萬元一噸，煤說不夠就是不夠。”山西省煤炭廳副巡視員候文錦在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，“火電需求太旺盛。去年11、12月份時(shí)全國的火電需求同比增長40%左右。供需缺口導(dǎo)致了中國年產(chǎn)30億噸煤還不夠用。中國經(jīng)濟(jì)如果按照目前的這個(gè)煤炭供給需求缺口運(yùn)行下去，專家預(yù)計(jì)20年后山西省的煤就該全部開挖完畢。”

石油和鐵礦石進(jìn)口屢創(chuàng)新高

1993年起中國第一次成為石油凈進(jìn)口國。中國繼美國之后成為全球第二大石油消費(fèi)國。目前我國石油對(duì)外依存度已達(dá)到55％。據(jù)估計(jì)，到2015年，中國所需石油的2/3將依靠進(jìn)口。從各國的經(jīng)驗(yàn)來看，石油對(duì)外依存度達(dá)到50％是一條警戒線。

高盛銀行分析師表示，今年下半年全球原油供應(yīng)可能吃緊：“我們認(rèn)為2010年下半年全球原油庫存將開始下降，到年底趨于季節(jié)平均水平，因我們預(yù)期近幾個(gè)月陸上原油庫存將追隨海上浮動(dòng)原油儲(chǔ)存量的下降而下降。我們預(yù)期后市全球石油市場(chǎng)將吃緊，從而推動(dòng)WTI油價(jià)在2010年下半年達(dá)到每桶85~95美元的區(qū)間。”

與此同時(shí)我國的鋼材與鐵礦石進(jìn)口在世界爆發(fā)金融危機(jī)以來也屢屢創(chuàng)歷史新高。

原因：

比再生能源更廉價(jià)是主因

煤水電氣等不可再生能源的廉價(jià)是我國企業(yè)及個(gè)人大舉消耗能源的一個(gè)重要原因。

一位業(yè)內(nèi)人士昨日向記者分析，目前我國煤電上網(wǎng)均價(jià)是每度0.3元，風(fēng)電每度0.6元，太陽能每度4元。廉價(jià)的煤電令中國對(duì)煤的依賴程度加大，能用一天是一天。

此外，近年的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，雖然可再生能源絕對(duì)規(guī)模逐年上升，但在能源消費(fèi)總量中所占比例卻呈下降趨勢(shì)。我國煤炭占能源消費(fèi)總量的比例高達(dá)70％左右，遠(yuǎn)高于世界平均29.2％的水平。而油氣等清潔能源產(chǎn)品在能源消費(fèi)中的比重明顯偏低，特別是天然氣在能源消費(fèi)總量中的比例只有3.8％，遠(yuǎn)低于世界平均24.1％的水平。

第二，生產(chǎn)水平和模式的落后也是造成中國能源告急的重要原因。據(jù)了解，單位GDP的煤消耗量，中國是日本的15倍，是美國的8.7倍。

第三，我國GDP的構(gòu)成中，投資拉動(dòng)向來是主要方式。目前，各主要機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測(cè)2010年中國經(jīng)濟(jì)增速將高于2009年，其中，固定資產(chǎn)投資仍將保持25％左右的增速。這意味著我國GDP的增長當(dāng)中，有相當(dāng)多的成份是靠能源消耗壘起來的。因?yàn)榛痣姟撹F、水泥和化工四大行業(yè)耗煤量占每年原煤消耗量的90％左右，而火電、鋼鐵、水泥、化工行業(yè)的增長，主要就是源于投資增長的需求。目前我國已進(jìn)入乘用車快速發(fā)展階段，這也將帶動(dòng)汽油消費(fèi)的較快增長。

出路：

征能源稅

優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)

記者從國家發(fā)改委獲悉，中國將強(qiáng)化節(jié)能措施，以緩解能源緊張局面。綜合考慮各種能源產(chǎn)品的規(guī)模性、經(jīng)濟(jì)性、清潔性和安全性，天然氣將是我國優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的主要選擇。此外將大力發(fā)展太陽能等新興能源。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)所鄧郁松分析指出：由于在石油、天然氣等領(lǐng)域尚未建立競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，我國的能源產(chǎn)品定價(jià)實(shí)際上以“成本加成”與可替代能源價(jià)格掛鉤來確定，這種定價(jià)方式還不能完全反映資源稀缺程度、市場(chǎng)供求關(guān)系和環(huán)境成本的變化。建議進(jìn)一步推進(jìn)能源行業(yè)改革，短期內(nèi)宜重點(diǎn)推進(jìn)石油流通體制改革，增強(qiáng)成品油市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性，同時(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)資源壟斷環(huán)節(jié)的監(jiān)管水平，為逐步完善資源壟斷環(huán)節(jié)的定價(jià)機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

國家能源局也表示適時(shí)推出能源稅從價(jià)計(jì)征，并全歸地方財(cái)政，從量計(jì) 征能源稅年繳額300億左右，改為從價(jià)計(jì)征有望突破1000億，這將改善中西部能源豐富但經(jīng)濟(jì)落后省份的財(cái)政狀況。