2010年8月20日，中國煤炭工業協會副會長兼秘書長姜智敏在北京組織召開了《我國煤炭工業國土資源調查評價需求分析研究》課題討論會。科技發展部主任劉峰、經濟運行部副主任張宏等出席了會議，來自中國煤炭地質總局、中國礦業大學等多個單位的專家參加了會議。

在聽取了課題背景及內容的介紹后，姜智敏作了講話，一是煤炭資源調查評價需要根據未來社會對煤炭的需求、煤炭的產能，來確定煤炭資源調查評價的重點、規模及內容；二是煤炭資源調查評價需求分析要充分考慮我國煤炭資源特殊的賦存條件、煤炭地質災害、危機礦山、低碳城市煤炭消費等多種因素；三是在煤炭資源調查評價方面提出了相關建議，即完善資源管理體制和機制，推動找礦科技進步，研究制定我國煤炭企業獲取國外資源與市場方面的政策等。

專家們紛紛從煤炭資源勘查現狀與技術手段、煤炭資源勘查體制和機制、煤炭需求預測分析方法、稀缺和特殊煤種等不同角度展開討論，并對課題內容進一步的修改完善提出了意見和建議。