我國河流眾多，徑流豐沛、落差巨大，蘊藏著非常豐富的水能資源，理論蘊藏量6.94億千瓦，技術可開發量5.42億千瓦，均居世界第一位。截至2009年底，全國水電裝機1.96億千瓦，占全國電力總裝機規模的22.5%，相當于每年可替代2.88億噸標煤的燃燒。我國水能資源利用率目前僅為28.4%，遠低于歐美日等發達國家。

一、中國水電百年發展歷程

（一） 石龍壩水電站的建設開創了中國水電發展歷史

云南省地處我國西南邊陲，早在1910年就開工建設了中國第一座水電站——石龍壩水電站，這也是世界上較早修建的水電站之一。1912年兩臺240千瓦水輪發電機組投產發電，后經過7次擴建，1958年裝機容量達到6000千瓦，至今石龍壩水電站仍在正常運行。石龍壩水電站開創了我國學習、引進國外先進技術設備，自建、自管、自用的成功范例，培養和造就了我國第一支水電隊伍。石龍壩水電站的建設是在清末時期，云南仁人志士為了阻止帝國主義列強開發掠奪我國資源，奏響的興國興邦的強音，是中國人民不甘屈辱、奮發圖強的愛國壯舉。早在1927 年中國共產黨就在石龍壩建立了黨支部，積極開展革命活動。特別是在抗日戰爭期間，石龍壩在民族存亡的危急時刻，有力支撐了后方軍工生產和防空報警供電任務，為抗戰勝利作出了重大貢獻。在中華人民共和國成立前夕，工人們進行了英勇頑強的保廠護產斗爭，把國家財產完整無缺地交回到人民手中。解放后，石龍壩始終持續穩定運行，得益于國家和云南省的高度重視，多次投入資金，在廣大技術人員和干部職工的精心維護下，石龍壩水電站才得以維系百年。

由于飽受列強欺辱和戰爭創傷，解放前全國的水電發展極其緩慢，截至1949年底，全國水電裝機僅36萬千瓦，年發電量18億千瓦時，人均裝機和發電量僅為0.0007千瓦、3.3千瓦時。

（二）建國后，我國水電建設自力更生、艱苦創業，為后續發展奠定了基礎

新中國成立后，水電發展翻開了新的一頁。由于多年戰爭破壞，我國工業基礎極其薄弱，一切從頭開始，艱難起步。錢塘江上的新安江水電站是我國第一座自主設計、自制設備、自行施工的大型水電站，被譽為“長江三峽試驗田”，成為社會主義制度能夠集中力量辦大事的范例，也被看作是中國水電事業的豐碑，它拉開了新中國成立后水電建設的序幕。周恩來總理視察后的一句題詞囊括了它的全部意義：“為我國第一座自己設計和自制設備的大型水力發電站的勝利建設而歡呼?！?/p>

1957年4月，黃河上的第一座水電站——三門峽水電站開工建設。盡管三門峽因為排沙以及對下游土地造成鹽堿化等問題而兩次改建，但是該工程實現了“建壩育人”的設想，為中國水電建設培養了人才、積累了經驗。三門峽工程是時代的產物，我國水電開發從中吸取了教訓，在總結經驗教訓的基礎上開始了更為審慎、科學的發展。

隨著社會主義建設事業進一步推進，水電建設逐漸提上日程?！耙晃濉逼陂g，在甘肅永靖縣境內的黃河上游，我國第一座百萬千瓦級的水電站——劉家峽開工建設，同時，下游的鹽鍋峽和八盤峽兩個梯級電站也開始興建。

1975年，新中國水電建設史上又一座里程碑——首座百萬千瓦級水電站劉家峽水電站建成，此后中國又陸續建設了一批百萬千瓦級的水電站。

截至1978年底，中國水電裝機容量已達1867萬千瓦，年發電量496億千瓦時，人均裝機和發電量為0.02千瓦、51.5千瓦時。

（三）改革開放后，我國水電進入快速發展期

改革開放后，水電建設腳步明顯加快。1980年的政府工作報告中指出：“要因地制宜地發展火電和水電，逐步把重點放在水電上?！睆聂敳几锼娬鹃_始，中國水電建設開始制度創新，業主制、招投標制、監理制等引入水電開發。一批水電站由此脫穎而出，廣蓄、巖灘、漫灣、隔河巖、水口并稱為新“五朵金花”，成為改革開放后完全用市場機制開發建設初期的實踐者和受益者。

進入上世紀90年代后，中國水電開發又迎來了一個小陽春：五強溪、李家峽、天荒坪抽水蓄能電站開工建設并投產發電。世紀之交，更有萬家寨、二灘、小浪底、天生橋一二級、大朝山等一大批水電站建成投產。到2000年，中國水電裝機容量達7700萬千瓦，超過加拿大，位居世界第二。

這個時期我們開工建設了世界上最大的水電站——三峽水電站。三峽工程不僅是世界一流的水電工程，而且是中華民族偉大復興的標志性工程。

在這個階段，我國水電技術全面加速趕超世界先進水平，水電設備制造也通過“技術轉讓、消化吸收、自主創新”實現了跨越。水電單機機組容量已發展至三峽的70萬千瓦。隨著我國科學技術的不斷發展，大批自主研發的具有世界先進水平的新技術、新工藝、新材料等在水電工程建設中得到廣泛應用，水電建設已經達到世界先進水平，我國水電開發已不存在技術障礙制約。一批具有“世界之最”的水電工程已經建成投產：世界最大的水電工程——三峽工程，裝機容量2240萬千瓦，三峽還有世界上規模最大的五級船閘，還創造了混凝土年澆筑量的世界最高紀錄；已建成的世界最高的混凝土拱壩——小灣雙曲拱壩，最大壩高294.5米；世界最高的碾壓混凝土壩——龍灘碾壓混凝土壩，最大壩216.5米；世界最高的混凝土面板堆石壩——水布埡混凝土面板堆石壩，最大壩高233米。

截至1999年底，中國水電裝機容量已達7739萬千瓦，年發電量2219億千瓦時，人均裝機和發電量為0.06千瓦、176.4千瓦時。

（四）新世紀的水電騰飛

進入新世紀，特別是電力體制改革的推進，調動了全社會參與水電開發建設的積極性，我國水電進入加速發展時期。2004年，以公伯峽1號機組投產為標志，中國水電裝機容量突破1億千瓦，超過美國成為世界水電第一大國。溪洛渡、向家壩、小灣、拉西瓦等一大批巨型水電站相繼開工建設?？缡兰o的世界第一大水電工程——三峽水電站也將全面竣工。

2010年，以小灣4號機組投產為標志，我國水電裝機已突破2億千瓦。目前，中國不但是世界水電裝機第一大國，也是世界上在建規模最大、發展速度最快的國家，已逐步成為世界水電創新的中心。

二、中國水電為經濟社會騰飛作出了巨大貢獻

水是生命的源泉，電是社會發展的命脈。水電作為可再生的清潔能源，在我國能源發展史中占有極其重要的地位，支撐著經濟社會的可持續發展。

（一）提供清潔電能，支持經濟發展

水電是利用水的勢能發電而獲得的可直接使用的能源。它首先是清潔的能源，發電完全是一個物理過程，不污染一立方水，不釋放一公斤廢氣，也不排放一立方固體廢物；又因發電過程也不消耗水，它又是可再生的能源。盡管水電開發前期資金投入巨大，回報期長，但水電開發總體成本相對較低，建成后運行穩定、供電價格低廉。因此，水電可以源源不斷地提供清潔優質廉價的電能，滿足全社會日益增長的用電需求，緩解用能緊張，為國民經濟發展和社會進步作出了巨大貢獻。

（二）促進節能減排，減輕環境污染

通過發展水電減少煤炭消耗，可以減少與煤炭發電伴生的SO2、氮氧化物等有害氣體和溫室氣體CO2的排放。僅2009年，全國水電年發電量為5127億千瓦時，相當于節約標煤1.75億噸，可減少5.2億噸CO2排放和328萬噸SO2排放。我國水電的發展，大規模地替代了化石能源，減輕了煤炭、石油大量消耗給環境造成的污染壓力和溫室氣體效應，已成為我國實現節能減排目標的生力軍。隨著水電開發力度的不斷加大，水電對節能減排的貢獻也會越來越大。

（三）推進西部開發，協調區域發展

西部地區是我國經濟社會發展較為落后的地區，但水力資源十分豐富，西部12個省區水力資源約占全國的79.3%，并集中分布在四川、云南、西藏等省區。目前，西部水電已開發量僅占西部水電技術可開發量的20%左右，西部水電開發潛力巨大，前景廣闊。“西電東送”是國家深入實施西部大開發戰略的重要舉措。西部地區水能資源的開發，為西部地區的經濟發展帶來了前所未有的歷史機遇，將西部地區的水能資源優勢轉化成經濟優勢，極大地促進當地經濟社會發展。在向東部地區輸送了經濟、高效、清潔的電力，為東部地區經濟社會發展帶來巨大經濟效益的同時，也減輕了東部地區的環保和節能減排壓力。水電開發，使東、西部地區緊密聯系在一起，形成了優勢互補、共贏發展的局面。

（四）發揮綜合效益，帶動產業發展

水電開發不僅能夠產生發電效益，而且具有開發性移民、防洪、灌溉、航運、供水、養殖、旅游、攔沙、改善水質、改善區域氣候、加強水土保持、改善生態環境等綜合效益，還能帶動當地基礎設施建設、建材、加工、運輸、餐飲、服務等多種產業的發展，提供新的就業機會，帶動地方經濟發展，增加地方稅收收入。

三、未來中國水電發展的宏偉藍圖

氣候變化已成為全世界普遍關注的問題，國際社會已達成共識，只有走可持續發展道路、加大節能減排力度才是全人類正確的選擇。我國提出到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%—50%。要實現上述目標，根據有關方面的研究，到2020年，常規水電裝機容量應達到約3.3億千瓦。根據目前裝機和在建情況，考慮水電建設工期，初步推算，2010 年至2015 年需要核準開工水電項目1.2億千瓦左右，加快水電開發步伐十分必要，是我國減少煤炭消耗，減少溫室氣體排放，積極應對全球氣候變化的有效措施。

未來中國水電發展，將以科學發展觀為指導，創新水電開發模式，統籌生態環保和移民安置，促進水電開發與經濟社會協調發展，堅持“流域、梯級、綜合、協調”開發，加大金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、紅水河、黃河和怒江等重點流域的開發力度，推動西部水電基地建設，加強“西電東送”能力建設，實現資源優化配置。至2020年，全國水電裝機容量將達到3億千瓦，其中，東部和中部地區水力資源基本開發完畢，水能資源開發轉向深度開發，西部地區廣西、重慶、貴州等省市基本開發完畢，云南、四川、青海、西藏等省市還有較大的開發潛力。到2030年，全國常規水電裝機容量將達到3.3億千瓦，約占電力總裝機容量的25%。