太原市:年內(nèi)50%的改造建設(shè)礦開工建設(shè)

“我們整合的東于煤礦正在辦理相關(guān)手續(xù)，今年年底前將復(fù)工，建設(shè)完工后，礦井生產(chǎn)將摒棄之前落后的刀柱式開采方式，改為綜合機(jī)械化開采。煤炭資源整合帶給我們?nèi)碌陌l(fā)展機(jī)遇，屆時(shí)年產(chǎn)能將從30萬噸提升到150萬噸，增加洗煤和發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)銷售收入將從1.8億元提升至18億元。”山西美錦集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理姚俊杰欣喜地告訴記者。

有著同樣感慨的，不止是姚俊杰。在2008年底，太原市保留地方煤礦130處，總產(chǎn)能3486萬噸/年，單井平均規(guī)模27萬噸/年。“多、小、散、亂”是當(dāng)時(shí)太原市煤炭產(chǎn)業(yè)格局的真實(shí)寫照。

如今1年過去了，太原市整合后的53座煤礦已全部批復(fù)。主體進(jìn)駐接管率為100%；資金補(bǔ)償，已付29.1億元，補(bǔ)償率為91.3%；列入關(guān)閉煤礦77座，現(xiàn)已關(guān)閉54座，關(guān)閉率為70.1%，其它正在實(shí)施關(guān)閉；全市保留的53座煤礦中，1座為生產(chǎn)礦井，其余為改造建設(shè)礦井，改造建設(shè)手續(xù)正在辦理中。

煤炭資源整合任務(wù)艱巨、難度大，稍有松懈就無法完成。對(duì)此，太原市委書記申維辰、市長(zhǎng)張兵生兩位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。市政府出臺(tái)了煤礦企業(yè)兼并重組整合工作實(shí)施方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。結(jié)合省會(huì)城市特點(diǎn)，調(diào)整全市煤炭工業(yè)布局，確定婁煩、古交、清徐3個(gè)縣（市、區(qū)）為太原市的煤炭重點(diǎn)區(qū)，城區(qū)基本退出煤炭產(chǎn)業(yè)。

在具體操作中，太原市堅(jiān)持平等對(duì)待各類主體，妥善處理主體企業(yè)、被整合煤礦企業(yè)、保留煤礦、關(guān)閉煤礦以及鄉(xiāng)村集體、煤礦職工、當(dāng)?shù)厝罕姷雀鞣嚼妫苊饷芗m紛，努力使各方都滿意。對(duì)政策性關(guān)閉煤礦，除按省政府文件進(jìn)行資源價(jià)款退還和補(bǔ)償外，市政府還出臺(tái)了煤礦退出激勵(lì)機(jī)制，并安排財(cái)政資金4億多元，按每關(guān)閉1座煤礦，撥付縣（市、區(qū)）政府轉(zhuǎn)產(chǎn)資金500萬元、關(guān)閉補(bǔ)助資金20萬元。

為加快推進(jìn)煤炭資源整合的力度，太原市煤炭、國(guó)土、煤監(jiān)、工商、財(cái)政等部門抽調(diào)人員，集中時(shí)間、地點(diǎn)，實(shí)行集中受理、聯(lián)合辦公、限時(shí)辦結(jié)，簡(jiǎn)化程序，不僅提高了效率，還增加了透明度，規(guī)范了辦事程序。在整合方案上報(bào)、證照換發(fā)等方面，實(shí)行流水作業(yè)，辦事效率明顯加快。“我們計(jì)劃年內(nèi)力爭(zhēng)50%的改造建設(shè)煤礦完成手續(xù)辦理并開工建設(shè)，明年上半年全部完成。”太原市市長(zhǎng)助理王宇魁告訴記者。

太原市還組成了由市監(jiān)察局牽頭，煤炭、國(guó)土部門參加的督察組，對(duì)各縣（市、區(qū)）政府推進(jìn)兼并重組情況實(shí)行全過程督察，并將啟動(dòng)問責(zé)制進(jìn)行問責(zé)。