除國家明令禁止的外，凡允許國有資本和外資進入的領(lǐng)域，一律對民營資本開放，支持民營資本進入電力 、電信、鐵路 、民航、公路運輸、銀行等公共服務領(lǐng)域。8月27日，記者從青島工商部門獲悉，我省近日出臺《關(guān)于促進全省民營經(jīng)濟加快發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，目前本市工商部門已開始全面落實，島城民營企業(yè)在投資領(lǐng)域、投資資金、稅收費用、服務環(huán)境等方面，可享受45條優(yōu)惠措施。
民企可投資領(lǐng)域放寬

據(jù)了解，《意見》共45條，內(nèi)容涉及促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展的指導思想和目標任務 、放寬發(fā)展限制、鼓勵科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建、加大財政金融和土地支持、落實稅收優(yōu)惠政策、優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高市場競爭力、加強培訓引導更多人才創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等8個方面。

在45條優(yōu)惠政策中，民營資本投資領(lǐng)域的放寬最為明顯。根據(jù)《意見》，除國家明令禁止的外，凡允許國有資本和外資進入的領(lǐng)域，一律對民營資本開放，支持民營資本進入電力、電信、鐵路、民航、公路運輸 、銀行、證券、保險 、水利、石油、礦產(chǎn)、國防科技以及醫(yī)療 、供水、供氣、供熱 、污水和垃圾處理、公共交通、城市園林綠化、社會福利事業(yè)等公共服務領(lǐng)域，投資教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)。鼓勵民營企業(yè)參股地方金融機構(gòu)和金融組織，鼓勵民營資本投資服務業(yè)、依法進入國防科技工業(yè)、參與教育公益事業(yè)。

領(lǐng)域放寬的同時，還鼓勵民營企業(yè)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，加快完善民營企業(yè)自主創(chuàng)新的配套政策、鼓勵民營企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新、加大對民營企業(yè)專項資金支持、大力實施品牌戰(zhàn)略。

支持民企參與政府采購

據(jù)工商部門介紹，資金是民營經(jīng)濟發(fā)展的生命線，為了給予民營企業(yè)最大限度的支持，45條意見在投資、稅收上給予了相應扶持。

在支持發(fā)展民營經(jīng)濟措施方面，支持民營企業(yè)參與政府采購 ，清理限制中小型民營企業(yè)參與政府采購的不利條件和規(guī)定，支持民營企業(yè)產(chǎn)品和服務進入政府采購目錄。同時。加大對民營經(jīng)濟發(fā)展的信貸支持，完善對民營業(yè)戶的擔保服務 、金融服務 、財政支持和土地支持。

一方面是資金補助，另一方面對創(chuàng)業(yè)稅收費用則做了相應減免。在《意見》中記者看到，對于軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵、隨軍家屬從事個體經(jīng)營(限制行業(yè)除外)，自領(lǐng)取稅務登記證之日起3年內(nèi)將免征營業(yè)稅和個人所得稅;高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦經(jīng)營實體的，免征稅務登記類管理費;持《再就業(yè)優(yōu)惠證》、符合規(guī)定條件的下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營(限制行業(yè)除外)，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育附加和個人所得稅。同時，減免民營企業(yè)投資公共基礎設施及農(nóng)業(yè)項目稅收，扶持經(jīng)營困難民營企業(yè)發(fā)展。

民營企業(yè)審批手續(xù)簡化

《意見》尤其鼓勵民營企業(yè)圍繞山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)等重點經(jīng)濟區(qū)的建設發(fā)揮作用，作為藍色經(jīng)濟區(qū)核心的青島，也將為民營企業(yè)優(yōu)化相關(guān)發(fā)展環(huán)境。

據(jù)工商部門介紹，將來涉及民營經(jīng)濟的行政審批事項，將簡化審批手續(xù)，積極推廣網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上咨詢等信息化手段，并及時發(fā)布各級各部門出臺的涉及民營業(yè)戶的優(yōu)惠政策。同時，還將健全完善法律、會計、稅務、金融、管理、人才招聘等中介機構(gòu)，為民營業(yè)戶提供高質(zhì)量的服務。