2009年我國(guó)政府向世界做出重要承諾，要在2020年實(shí)現(xiàn)單位GDP減排40%到45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右。兩個(gè)指標(biāo)均與水電密切相關(guān)，順利實(shí)現(xiàn)并不容易。

作為五大發(fā)電集團(tuán)之一，中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司感覺(jué)肩上的擔(dān)子沉甸甸的，一頭是義不容辭的責(zé)任，要力助國(guó)家踐行承諾；一頭是大有可為的機(jī)遇，要力促水電加快發(fā)展。2010年7月15日，國(guó)電集團(tuán)召開(kāi)加快水電開(kāi)發(fā)工作座談會(huì)，在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析形勢(shì)，精心部署，確立了“123”的宏偉目標(biāo)——力爭(zhēng)水電裝機(jī)2010年達(dá)1000萬(wàn)千瓦，2015年達(dá)2000萬(wàn)千瓦，2020年達(dá)3000萬(wàn)千瓦，彰顯了一個(gè)央企兼濟(jì)天下、為國(guó)解憂的大家風(fēng)范。

事實(shí)上，回顧國(guó)電集團(tuán)水電發(fā)展的歷程就會(huì)發(fā)現(xiàn)，盡管有困擾，有羈絆，從294萬(wàn)千瓦到799萬(wàn)千瓦（截止2010年6月底），7余載實(shí)現(xiàn)171%的增長(zhǎng)，國(guó)電集團(tuán)水電發(fā)展的腳步從未停止……

激流勇進(jìn)：水電之花結(jié)碩果

直面種種困難，國(guó)電集團(tuán)先后提出了“優(yōu)先發(fā)展水電”、“大中小水電并舉”等戰(zhàn)略目標(biāo)，在嚴(yán)格遵守國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，科學(xué)安排水電投資計(jì)劃，合理開(kāi)發(fā)，和諧共處，不斷探索著適合自己的水電發(fā)展之路，水電之花漸漸結(jié)出了累累碩果。

從發(fā)展規(guī)模看，國(guó)電集團(tuán)以大渡河流域水電開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，水電發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，規(guī)模效益初步顯現(xiàn)。國(guó)電大渡河公司作為四川省和國(guó)電集團(tuán)最大的水電企業(yè)，裝機(jī)規(guī)模390萬(wàn)千瓦，約占四川省電網(wǎng)總裝機(jī)的10%，流域梯級(jí)綜合效益得到充分發(fā)揮，而14個(gè)電站總裝機(jī)1752.5萬(wàn)千瓦項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)權(quán)的獲得，則進(jìn)一步鞏固了流域開(kāi)發(fā)主體地位，為“裝機(jī)一千五、流域總調(diào)度”的總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了根基。國(guó)電新疆公司在運(yùn)水電裝機(jī)87萬(wàn)千瓦，控制水電資源總量679萬(wàn)千瓦，擁有伊犁喀什河、巴州開(kāi)都河、阿克蘇庫(kù)馬拉克河、艾比湖工程水電資源開(kāi)發(fā)權(quán)，具有水電可持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。此外，國(guó)電云南公司、國(guó)電四川公司、國(guó)電電力也通過(guò)經(jīng)年的不懈努力，將水電開(kāi)發(fā)工作穩(wěn)步推進(jìn)，大中小水電建設(shè)全面展開(kāi)。今年年底，國(guó)電集團(tuán)水電裝機(jī)有望達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，“1”的目標(biāo)將順利實(shí)現(xiàn)。

更令國(guó)電人倍受鼓舞的是，國(guó)電集團(tuán)水電資源儲(chǔ)備日益豐厚，為水電的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做好了前期準(zhǔn)備。通過(guò)扶貧等方式，國(guó)電集團(tuán)積極與地方政府溝通聯(lián)系，尋求各方支持，建立良好的合作關(guān)系，大力推進(jìn)云南、新疆、西藏等水能資源豐富地區(qū)的水電開(kāi)發(fā)前期工作，所掌握的水電資源無(wú)論從數(shù)量上還是布局上都向好發(fā)展、更上層樓。

從發(fā)展渠道看，國(guó)電集團(tuán)在加快國(guó)內(nèi)水電項(xiàng)目自我開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，一方面加強(qiáng)了中小水電的并購(gòu)力度，一方面“走出去”，向境外拓展，擴(kuò)大了開(kāi)發(fā)區(qū)域。2009年以來(lái)，國(guó)電集團(tuán)合計(jì)并購(gòu)中小水電270萬(wàn)千瓦，。水電境外開(kāi)發(fā)工作也初見(jiàn)成效。國(guó)電新疆公司以吉爾吉斯、哈薩克斯坦和塔吉克斯坦為重點(diǎn)投資國(guó)家，積極開(kāi)拓中亞水電市場(chǎng)；國(guó)電云南公司積極挺進(jìn)緬甸、老撾、越南等國(guó)的水電市場(chǎng)，進(jìn)軍東南亞、南亞；國(guó)電廣西分公司依托東盟貿(mào)易區(qū)和地域優(yōu)勢(shì)，也爭(zhēng)取到了柬埔寨、老撾等海外項(xiàng)目。

從自主創(chuàng)新看，國(guó)電集團(tuán)堅(jiān)持以重點(diǎn)工程和大型項(xiàng)目為依托，集中力量深入開(kāi)展研究，水電開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、施工、管理水平不斷提升。以國(guó)電大渡河公司為主開(kāi)展的《大流量陡比降深覆蓋層河道截流技術(shù)研究與應(yīng)用》課題，成果達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，其中針對(duì)瀑布溝工程深覆蓋層特點(diǎn)的無(wú)護(hù)底截流技術(shù)達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平，在我國(guó)水電工程領(lǐng)域起到了很好的示范作用。

從各方關(guān)系看，國(guó)電集團(tuán)在和諧水電理念的指引下，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和可持續(xù)發(fā)展的要求，正確處理水電開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水庫(kù)移民安置之間的關(guān)系，贏得了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是國(guó)電大渡河公司“與青山綠水為伴，讓青山綠水更美”的環(huán)保理念，一個(gè)“更”字深入人心，走在了水電流域生態(tài)環(huán)保工作的前列。各方關(guān)系的和諧、共贏，為國(guó)電集團(tuán)水電項(xiàng)目的順利開(kāi)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，為其下一步水電的大開(kāi)發(fā)、大跨越做了堅(jiān)實(shí)的鋪墊。

縱觀2002年到2010年6月國(guó)電集團(tuán)水電機(jī)組裝機(jī)容量變化，可以發(fā)現(xiàn)，2004年、2005年、2006年、2007年、2008年、2009年分別比前一年新增裝機(jī)24萬(wàn)千瓦、51.5萬(wàn)千瓦、30.3萬(wàn)千瓦、25.81萬(wàn)千瓦、39.16萬(wàn)千瓦、167.3萬(wàn)千瓦，2009年新增規(guī)模幾乎是2004～2008年年增容量之和。可以說(shuō)， 2009年之后的水電發(fā)展進(jìn)入了大開(kāi)發(fā)、大跨越的新階段。

長(zhǎng)袖善舞：為有源頭活水來(lái)

“問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)”。經(jīng)年奮戰(zhàn)，國(guó)電集團(tuán)水電開(kāi)發(fā)從小到大，從弱漸強(qiáng)，取得了階段性的成果，也積累了豐富的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

比如，確保戰(zhàn)略引領(lǐng)。國(guó)電集團(tuán)依據(jù)水電的外部環(huán)境、內(nèi)容變化，適時(shí)調(diào)整工作思路、任務(wù)重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，制定發(fā)展戰(zhàn)略。從“優(yōu)先發(fā)展水電”到“大中小水電并舉”，均已被證明是高屋建瓴的正確決策。特別是“大中小水電并舉”，既可以發(fā)揮大型電站的規(guī)模效益，又可以發(fā)揮中小水電審批相對(duì)簡(jiǎn)單、建設(shè)周期短、見(jiàn)效快等優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)于開(kāi)創(chuàng)集團(tuán)公司水電發(fā)展新局面起到了至關(guān)重要的指向作用。幾年實(shí)踐，國(guó)電集團(tuán)水電項(xiàng)目遍地開(kāi)花，從大渡河流域和新疆的單純集中，逐步擴(kuò)展延伸到云南、四川、江西、湖北、廣西、甘肅、陜西、福建等地，裝機(jī)規(guī)模、資源占有規(guī)模不斷提升。

比如，暢通“綠色通道”。在甘肅代古寺電站和云南大盈江一級(jí)電站的收購(gòu)過(guò)程中，國(guó)電集團(tuán)通過(guò)“綠色通道”制度，縮短審批時(shí)間，提高決策效率，迅速對(duì)有關(guān)請(qǐng)示做出明確批復(fù)，并及時(shí)給予資金保障，一舉扭轉(zhuǎn)了競(jìng)爭(zhēng)格局，搶在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手前面完成了并購(gòu)。

比如，做好協(xié)調(diào)溝通。成立之初，國(guó)電新疆公司僅僅擁有一個(gè)在建的46萬(wàn)千瓦的吉林臺(tái)水電站，而現(xiàn)在卻已擁有在運(yùn)水電87萬(wàn)千瓦、在建水電80萬(wàn)千瓦、4條河流600多萬(wàn)千瓦的開(kāi)發(fā)權(quán)，巨大跨越的背后既有新疆公司全力搶占資源的努力，也展現(xiàn)了新疆公司充分依靠政府、多方尋求支持的協(xié)調(diào)溝通能力。良好的政企關(guān)系，為企業(yè)的快速成長(zhǎng)營(yíng)造了良好的環(huán)境。

比如，創(chuàng)新工程管理。國(guó)電大渡河雙江口電站結(jié)合抗震深化研究，將放空洞進(jìn)口由岸塔式優(yōu)化為豎井式結(jié)構(gòu)，節(jié)約直接工程投資8600萬(wàn)元；猴子巖電站將 1號(hào)導(dǎo)流洞后半段與泄洪洞結(jié)合，將右岸低線臨時(shí)過(guò)壩交通洞結(jié)合泄洪放空洞設(shè)置，節(jié)約費(fèi)用逾億元。國(guó)電四川公司結(jié)合工程特點(diǎn)，采取“全過(guò)程、全流域、全方位”的優(yōu)化設(shè)計(jì)，通過(guò)東義—色苦電站聯(lián)合設(shè)計(jì)優(yōu)化，大大減少概算投資。諸如此類，不勝枚舉。正是通過(guò)勘測(cè)設(shè)計(jì)管理的加強(qiáng)與優(yōu)化，工程質(zhì)量得到有效提高，工程造價(jià)點(diǎn)點(diǎn)降低，而項(xiàng)目的核心競(jìng)爭(zhēng)力則進(jìn)一步提高。

成功的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)之不易，無(wú)論對(duì)于國(guó)電還是對(duì)于其他水電企業(yè)都提供了有意的借鑒。在水電迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇期的當(dāng)下，更應(yīng)倍加珍惜。