在開發(fā)水電資源過程中，我們認(rèn)真做好水電開發(fā)區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)，走出了一條可持續(xù)的新型水電開發(fā)之路，促使水電開發(fā)與生態(tài)保護(hù)得以和諧發(fā)展。我們力爭在“十二五”期間把境內(nèi)金沙江段打造成為綠色、清潔能源開發(fā)的示范窗口。

玉龍山下，瀘沽湖畔，一提起麗江，人們自然會(huì)想到這是一座享譽(yù)國內(nèi)外的旅游名城。事實(shí)也是如此。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，麗江市旅游業(yè)收入已占到當(dāng)?shù)谿DP的70%以上，旅游業(yè)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。為促進(jìn)各大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)麗江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力，麗江市委、市政府近年來開始將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和走新型工業(yè)化道路作為工作重點(diǎn)，并據(jù)此提出了建設(shè)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、清潔能源基地、國際精品旅游勝地”的發(fā)展目標(biāo)。那么，麗江市“清潔能源基地”建設(shè)情況如何？麗江未來能源發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)何在？帶著這些問題，本報(bào)記者近日采訪了中共云南省麗江市委書記王君正。

以能源工作促經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

記者：“十一五”以來，麗江市在能源開發(fā)利用方面取得了哪些成績？

王君正：無工不富，面對我市工業(yè)化水平較低的現(xiàn)狀，市委、市政府近年來開始注重充分發(fā)揮麗江優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，并確定了通過建設(shè)“清潔能源基地”走新型工業(yè)化道路的發(fā)展思路。

沿著這條思路，麗江把目光瞄準(zhǔn)了清潔能源產(chǎn)業(yè)。近年來，麗江市以水能開發(fā)為重點(diǎn)，全力配合金安橋等水電站的籌建，并開發(fā)了太陽能、風(fēng)能等能源。截至2009年底，麗江境內(nèi)建成小水電站96座，裝機(jī)容量27.9萬千瓦，讓所有農(nóng)村實(shí)現(xiàn)初級電氣化，戶通電率近九成。

與此同時(shí)，一系列能源利用和節(jié)能減排項(xiàng)目開工建設(shè)，如華坪220千伏輸變電工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，水電鋁節(jié)能新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目等重大工業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)。

此外，麗江市還加大了對落后產(chǎn)能的淘汰力度，拒絕引進(jìn)環(huán)境污染項(xiàng)目。如占全市工業(yè)半壁江山的華坪縣，最近兩年來淘汰落后水泥產(chǎn)能28萬噸，煤礦區(qū)的持證礦山數(shù)量減少1/5。

這些能源工作的有效推行，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。2009年全市生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、社會(huì)固定資產(chǎn)投資分別完成117.44億元、19.04億元、150.23億元，與上一年同比分別增長13%、21.9%、30.2%，主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)增幅高于全省平均水平。

發(fā)揮能源優(yōu)勢應(yīng)對“電荒”風(fēng)險(xiǎn)

記者：麗江市在能源開發(fā)利用方面有何優(yōu)勢？又是如何抓住優(yōu)勢，乘勢發(fā)展的？

王君正：麗江幅員遼闊，超過2.06萬平方公里，具備良好的能源發(fā)展優(yōu)勢。首先，麗江具有豐富的水能資源，金沙江流經(jīng)麗江651公里，理論上的產(chǎn)水量每年是90億立方米，境內(nèi)大小河流91條，為麗江的水電開發(fā)提供了良好基礎(chǔ)。其次，麗江太陽能和風(fēng)能的優(yōu)勢很明顯。最后，麗江處于三江成礦帶上，礦產(chǎn)資源也非常豐富。

麗江在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，十分注重把握這些資源優(yōu)勢。首先，充分利用金沙江豐富水能資源積極開展水電開發(fā)工作，同時(shí)依托豐富風(fēng)能和太陽能資源發(fā)展風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電項(xiàng)目。此外，還利用麗江水電和礦產(chǎn)資源豐富的特點(diǎn)，延伸水電產(chǎn)業(yè)鏈，走“礦電結(jié)合”的路子，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，提升麗江的綜合實(shí)力和核心競爭力。

記者：麗江市在能源供應(yīng)使用結(jié)構(gòu)上面臨哪些困難？有何解決對策？

王君正：目前，麗江面臨的電荒問題仍較為突出。進(jìn)入21世紀(jì)后，麗江全市旅游業(yè)、工業(yè)均有較快發(fā)展，人民生活水平得到極大提高，社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展對電力的需求增長更快，最近兩年電力需求平均以近30%的速度增長，使得電力供應(yīng)一直處于緊張狀態(tài)，不僅存在豐枯季節(jié)之間的結(jié)構(gòu)性不平衡，即使在豐水期，也同樣出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)上的供應(yīng)短缺。從2006年起，麗江電網(wǎng)從枯水期少量躉購云南電網(wǎng)電量改變?yōu)槿昃柘蛟颇想娋W(wǎng)躉購電量，才能基本實(shí)現(xiàn)電力供需平衡。據(jù)《麗江市電網(wǎng)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》對全市電力需求進(jìn)行的預(yù)測分析，預(yù)計(jì)至2013年麗江全市最高用電負(fù)荷將達(dá)36萬千瓦（年平均增長率按15%計(jì)），用電量將達(dá)25億千瓦/時(shí)左右，這需要長期依靠云南電網(wǎng)的支撐才能滿足麗江用電需求。

麗江市堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力推進(jìn)“清潔能源基地”建設(shè)，并通過開展這些工作，有效解決現(xiàn)存的電力供應(yīng)不足和失衡問題。目前采取的措施主要包括以下幾個(gè)方面。首先，加速培育以水電為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)，全力支持、協(xié)調(diào)、配合好金沙江中游大型水電項(xiàng)目核準(zhǔn)、籌建及建設(shè)工作。其次，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施小水電開發(fā)項(xiàng)目，謀劃好風(fēng)能、太陽能等開發(fā)項(xiàng)目。最后通過加大農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造力度，積極推進(jìn)輸變電工程建設(shè)，有效解決麗江面臨的電荒問題。

使水電開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相和諧

記者：據(jù)悉，麗江市委、市政府正著力將麗江打造為“清潔能源基地”，這項(xiàng)工作現(xiàn)在有何新進(jìn)展？

王君正：麗江市在推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展過程中，十分重視“清潔能源基地”建設(shè)工作，并取得了長足發(fā)展。

首先，發(fā)揮金沙江干流系我國最大的水電基地，而麗江擁有600多公里江段的優(yōu)勢，按照國家規(guī)劃可建一庫八級大型水電站的要求，繼續(xù)配合做好在建的金安橋、阿海等6座電站的建設(shè)工作，積極推進(jìn)待建的兩家發(fā)電站的前期工作，爭取把金沙江中游電站的基地設(shè)在麗江。實(shí)施好文海和臘姑河水庫等項(xiàng)目，培育以水電為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)。

其次，積極開發(fā)小水電、風(fēng)能和太陽能，并已建設(shè)沼氣池4000口。

最后，積極推動(dòng)電力管理體制改革，推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造及無電地區(qū)電力工程建設(shè)。

記者：麗江市將如何協(xié)調(diào)水電等清潔能源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系？

王君正：我們在開展工作過程中，非常注重正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，既要注重發(fā)揮資源優(yōu)勢，集中力量壯大特色經(jīng)濟(jì)，加快提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，又要注重加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上水平，提高可持續(xù)發(fā)展能力，努力做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

具體到開發(fā)水電資源和生態(tài)保護(hù)方面，我們落實(shí)了開發(fā)與保護(hù)并舉和環(huán)保“三同時(shí)”制度（建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用），認(rèn)真做好水電開發(fā)區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)，從而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，延伸了水電產(chǎn)業(yè)鏈，走出了一條可持續(xù)的新型水電開發(fā)之路，促使水電開發(fā)與生態(tài)保護(hù)得以和諧發(fā)展。我們力爭在“十二五”期間把境內(nèi)金沙江段打造成為綠色、清潔能源開發(fā)的示范窗口。

“十二五”能源工作重在“水能富市”

記者：麗江市未來能源工作的規(guī)劃重點(diǎn)和目標(biāo)有哪些？

王君正：市委、市政府已經(jīng)確定了“十二五”期間全市加快特色新型工業(yè)化發(fā)展的總體思路，其中明確提出了要“按照‘水能富市’戰(zhàn)略的要求，堅(jiān)持‘一業(yè)為主，多業(yè)并進(jìn)’的方針，圍繞建設(shè)‘清潔能源基地’和‘生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地’的目標(biāo)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加快形成以清潔能源產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，高科技產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、建材、旅游商品開發(fā)為主體，其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的特色產(chǎn)業(yè)體系”，這也成為我市“十二五”期間能源工作規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。

具體到能源產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展目標(biāo)，主要包括以下內(nèi)容。

首先，圍繞建設(shè)清潔能源基地目標(biāo)，以云南金沙江中游水電開發(fā)有限公司等大企業(yè)（集團(tuán)）為支撐，重點(diǎn)抓好金沙江中游的能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)，力爭到2015年總產(chǎn)值超過100億元，年均增長30%以上。

其次，繼續(xù)抓好煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。依托華坪、寧蒗、永勝和玉龍煤炭資源，積極發(fā)展煤炭精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭產(chǎn)品附加值，力爭到2015年總產(chǎn)值達(dá)到100億元，年均增長40%以上。

再有，發(fā)展礦電結(jié)合的冶煉產(chǎn)業(yè)。依托金沙江中游豐富的水能資源，發(fā)展電解鋁、金屬鎂、工業(yè)硅等礦電結(jié)合的冶煉項(xiàng)目，力爭到2015年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值56億元。

最后，大力推進(jìn)綠色制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。樹立節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、安全環(huán)保的綠色制造理念。深入推進(jìn)企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制，組織實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)考核，開展清潔生產(chǎn)執(zhí)法檢查，力爭到2015年全市工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。