張小虞：尊敬的各位領導，汽車界的前輩，尊敬的中國工業主力軍的各位老總，各位帶頭人，還有外國公司的朋友，汽車界的同仁，媒體的朋友，我已經是第六次站在這個講臺上和大家一起探討中國汽車工業的可持續發展問題了。記得第一次會議的時候我就講了，一個持續發展的產業需要有一個持續發展的講臺和論壇來支撐它，來引導它，來推動它持續的發展。6年的時間過去了，我感覺我們的任務完成了一半了。

在第一次這樣的會議上研究“十一五”規劃的時候，當時大家面臨一個問題，就像上午陳斌司長談到的產能過剩，當時我講，解決汽車工業的產能過剩只有靠市場的開拓來解決。但是很不幸，到06年汽車工業被國務院列入了產能過剩產業的名單，那個時候我講汽車工業被戴上的三頂帽子，一個是散亂差，一個是產能過剩，一個是沒有自主創新能力。我當時號召全行業，我們要用三年到五年的時間摘掉這三頂帽子，現在看來差不多了。在今年中央的文件當中明確提到，汽車產業的發展勢頭強勁，不再提產能過剩，也不再提沒有自主創新能力，也不再提散亂差。08年也是在這里大家還在討論汽車工業持續發展的時候，我講話當中最后講的是冬天已經來了，春天肯定不會太遠了。09年我們在中央一系列方針政策的推動下，特別是在擴大內需、拉動消費一系列政策的推動下，汽車工業首先向中央交了第一份合格的答卷。總理講在困難的時候信心比黃金還重要，在汽車產業信心變成了黃金。

今年是2010年，我們再追溯到過去的十年，再展望未來的十年，在制定五年規劃的時候，我想我今天講話主要的題目就是未來十年中國汽車產業一定要成為產業強國，十年的時間太短了，任重而道近，下面我想就大會的主席給我出的題目來講，目標、重點及措施。

我們今天這個會議是在一個非常好的發展時期召開的，中央提到整個中國經濟社會的戰略機遇期，又是中央最近提出來的經濟增長方式轉變期，也是中國汽車工業由一個制造大國向產業強國邁進的轉折期。下面我講一下我簡單的分析。

汽車工業又快又好發展的新世紀十年過去了，在這個時間里面我們突出的是快，過去十年我們的產量從200車輛增長到了今年差不多1600萬輛，增長了3倍多。汽車工業的產值從3千多億到今年的4萬億，我們已經實現了由小到大的發展，我們已經基本確立了在中國國民經濟中的地位，也確立了中國汽車工業在世界的地位。在這樣過去的十年里面，轎車進入了家庭。去年開始中央有決策汽車下鄉，汽車下鄉這種重大的決策比2000年中國中央決定鼓勵轎車進入家庭的決策來的更加的深遠，更加的具有戰略意義。我們的出口也增加了，2005年我們的出口大于了進口，因此到那個時候我們可以講，在加入WTO的討論中，一個最令人擔憂的產業通過差不多5年的發展，已經變成了一個令人振奮的產業，我們的市場結構發生了很大的變化，由于資本市場的進一步開放，汽車工業實現了在新世紀高強度、大投入，實現了資本結構的多元化。現在汽車行業總的資本結構去年年底的數字是固定資產總量超過了1萬5千億，大體上是國有和國有控股1/3，民營和其他的股份制形式是1/3，外來資本的構成大概是1/3。在這種情況下，我們這種高強度的投入來自于資本市場和投資的開放。

第一過去的10年我們自主創新逐漸成為主流，在商用車領域里面我們自主品牌已經占有85%的份額，占有絕對的優勢。我們的轎車最引起大家的重視，也是受到責難比較多的領域，我們在過去10年里面，轎車自主品牌的份額從3%提高到了去年年底將近30%。未來10年將是中國汽車工業轉型升級，突出實現從制造大國邁向產業強國目標的10年。如果講汽車工業的轉型升級和結構調整的目標是什么，那就是要成為一個產業的強國。在這樣一個發展進程中，我們首先要和國民經濟GDP的增長保持同步，實現工業由大變強，在這個方面總書記在他的十七大政治報告當中提到了三句話，一個是基本實現工業化，工業與信息化融合，二是振興裝備制造業，三是工業由大變強。汽車工業是制造業的骨干企業或者支柱企業，當然要在未來的十年里面實現由大變強。我們要與全面建設小康同步要通過擴大內需，拉動消費，實現中央提出的讓老百姓行得更便捷，我這里再給大家重溫一下，十七大報告的最后一句話不同于過去幾十年十六次代表大會的一句話是，“為譜寫人民美好生活的新篇章而努力奮斗”，前不久總書記兩工程院和科學院兩院院士長篇重要講話當中談到，通過科學的技術進步，要使老百姓，使人民吃得更放心，住得更舒適，行得更便捷，身心更健康，生活更幸福。汽車工業一定要按照這樣一個全面建設小康的發展同步目標，讓老百姓行得更加的便捷。

第二要與創新型國家的建設同步，在國家06年頒布的中長期發展規劃當中明確提出，中國到2020年要實現創新型國家的目標，這個目標當中明確對裝備制造業和信息產業提出了要求。這里面的原話是裝備制造業和信息產業事關國家競爭能力，要掌握核心技術，進入到先進國家的行列。因此汽車產業掌握核心競爭力，進入到先進國家行列責無旁貸，時間也只有到2020年的時候。

第三與中央最近提出人力資源強國和人才強國的目標同步，我們要在未來的10年里面建設一個百萬產業的強軍，不止是大軍，而是強軍，為了做好這樣一個十年的發展終極目標愿景，我們要按照去年國務院頒布的調整振興規劃的要求，為又好又快的發展夯實基礎。我們三年調整的重點是市場結構的調整要開拓農村市場，要擴大海外市場，今年上半年，我們的汽車出口總額比去年同期增長了50%，出現了比較好的勢頭，但是中央要求我們到2011年的時候，我們的出口總量要占銷售量的10%，這是一個非常艱巨的目標。要實現技術結構的調整，我們的自主創新和自主品牌在乘用車要達到40%，在轎車要超過30%，乘用車去年大體上實現了這個目標，轎車很遺憾，今年又落了下來，今年大概到7月份為止，我們自主品牌轎車的市場份額又回落到了26%，所以這個任務別看30%，其實是非常艱巨的。產品結構要進行調整，我們的節能減排汽車要有計劃、有步驟的去做，因為在國家中長期發展規劃中間談到的完整意義是低能耗及新能源汽車，新能源汽車要形成一定的產能規模，那么在這三年規劃里面提到了50萬輛電動車的產能和新能源汽車占乘用車5%當年產能的比例，這個目標我想就更加的艱巨。3年做不完就5年，最終要實現十年的總體目標。

第四組織結構的調整，我們擁有二到三家200萬規模的企業，這個數字看來要提前完成，我們要有百萬輛的四到五家的企業，前十家企業的市場份額要占到90%，這些目標明年再努力，明年在兼并重組的情況下，有望實現組織結構調整的目標。我想這只是國務院在特定的情況下提出來的三年的調整振興規劃，從這樣一個總體的格局來講，我們未來的十年仍然要在這個基礎上進一步優化市場結構，技術結構，產品結構和我們的組織結構。

談到措施，我想籠統來講有四個方面，政府要繼續實施積極的汽車產業發展政策措施，04年新的產業政策的出臺是為了更進一步的加快汽車工業的發展，在新的形勢下，今天盧希司長講，新的產業政策在新的結構調整下，總體的目標是通過十年的努力，實現產業強國，產業要堅持總體的思路和戰略措施，我們不僅在資本的結構、產品的結構、市場的份額結構以及出口結構方面自主品牌和自主知識產權的產品，包括自主的資本應該起到越來越主導的作用。科研單位要為汽車產業的基礎技術、共性技術做出新的貢獻。

原來主持人準備讓我談一下“十二五”規劃，今天下午的圓桌會議有一個關于“十二五”的研討，我認為要認真總結我們過去的十年，要充滿信心的規劃未來的十年，在這兩個前提下，我們部署好五年規劃。我想我們要認真的總結過去的十年，我參與過“十五”規劃和“十一五”規劃的前期工作，當時大家還帶有比較濃重的計劃經濟的色彩，在我們2000年產量200萬輛的時候，我們認為2005年達到380萬輛已經是很大的發展了，結果這個規劃的目標提前了三年，2002年我們的產量就超過了350萬輛。到2005年我們的產量達到500萬輛的時候，當時政府主管部門也組織大家討論，大家定了2010年我們的產量要達到800多萬輛的目標，而這個目標有歷史的偶然，也有重復的現象，這個目標我們又提前兩年完成，到07年又實現了我們800萬輛的目標。所以在制定“十一五”規劃的時候，當時有關部門也做了調查，認為我們的產能到2010年要超過1200萬輛，需求只有800萬輛，1200-800/800，我們的產能將會富余50%。所以在06年國務院的文章當中就把汽車行業劃到產能過剩的行業當中。后來到了08年汽車行業作為十大產業當中第一個調整振興的產業，不再提產能過剩，而是通過擴大內需，拉動消費保證了汽車工業在特別環境中的增長，使汽車工業過去十年又回到了年均增長22%的軌跡。

所以我個人認為，在新的市場環境和條件下，我們制定的規劃應該是由大變強的規劃，應該是從過去注重數量的分析更多的注重于我們質的提高，市場的大小由中國經濟社會環境決定，由國家的經濟社會環境決定，但是能不能做好做強，由我們自己把握自己決定。我想突出了結構的調整，突出了競爭能力的提高，將是我們在未來展望十年，部署五年的中心的中心，也是實現中央經濟增長方式和結構調整的雙重任務，汽車工業通過自主創新，一定會在2020年前后成為世界的產業強國。在這個中間，所有外國與中國的合作公司也將在這里得到發展，謝謝大家！