近日，京藏高速公路大堵車成為了國內外媒體關注的焦點，而這次大堵車將再次成為制約我國煤炭行業發展的瓶頸，運力不足的問題暴露無遺。其實，煤炭行業運力短缺是我國長期存在的問題，每年運煤高峰季，晉陜公路都會發生規模或大或小的堵車事件。

中投顧問能源行業研究員宋智晨指出，此次京藏高速大堵車，究其原因，是因為內蒙古地區的煤炭資源需要向外輸送，但是鐵路運力不足，只能通過公路運輸的方式來進行補充，大規模的運煤車隊集中上路，從而造成了長時間、大面積的堵車事件。從根本上來說，還是我國煤炭行業運力建設跟不上我國煤炭業的快速發展。特別是近年來，我國東部原來的煤炭開采區資源逐漸枯竭，煤炭生產重心逐步西移，同時，大量的東部火力發電廠需要大量的電煤資源。這樣一來，西部地區煤炭外運的任務不斷加大，但是煤炭外運能力卻沒有及時提高，從而造成了這樣的嚴重后果。

2009年，內蒙古的煤炭總產量達到6.37億噸，超過了山西位居全國第一，其中調出煤炭量3.3億噸。而目前，內蒙古主要的煤炭鐵路外運通道有兩條，一條是經大包、大準鐵路集運后，通過大秦線在秦皇島下海；而是經包神、神朔黃鐵路在黃驊港下海。也就是說，內蒙古的煤炭外運鐵路通道都要經過山西，而山西省今年煤炭產量大幅恢復，這樣就進一步加大了內蒙古地區煤炭外運的壓力。據相關數據顯示，今年1-7月份，內蒙古調出量2.5億噸，同比增加4900萬噸，其中通過鐵路調出量22819萬噸，同比增長33.1%，公路調出量2536萬噸，同比增長82.4%。

中投顧問研究總監張硯霖指出，目前內蒙古自治區已經加快了區內煤炭外運通道的建設，鄂爾多斯“四縱三橫”鐵路運輸網建成在即，今年8月30日，內蒙古自治區三條能源通道同時開工，建成后將大幅提高內蒙古東部地區煤炭外運能力。而近期，新疆煤炭資源的開發又成為了煤炭行業的熱點，相關部門更應當提前規劃，提早布局，避免以后運力問題又成為疆煤外運的瓶頸。

中投顧問發布的《2010-2015年中國煤炭工業投資分析及前景預測報告》指出，煤炭運力短缺是長期制約我國煤炭行業發展的一個重大問題，就算在稍微靠近東部煤炭消費地區的山西、陜西，煤炭外運也存在較大的壓力。要想解決煤炭外運難的問題，除了要加大運力建設外，還要對煤炭產業進行合理布局，走一體化發展的道路。