計(jì)劃延長(zhǎng)核電站運(yùn)營(yíng)期限8至14年，反對(duì)者稱此舉增加核廢料有風(fēng)險(xiǎn)，阻礙可再生能源發(fā)展

9月5日，經(jīng)過數(shù)月激辯，德國政府最終決定延長(zhǎng)現(xiàn)有核電站的運(yùn)營(yíng)年限。鑒于核電站的敏感性、核廢料的危險(xiǎn)性以及核電發(fā)展對(duì)可再生能源開發(fā)的影響，反對(duì)黨稱這是德國能源政策“黑暗的一天”。媒體認(rèn)為，政府的此項(xiàng)計(jì)劃是各方妥協(xié)的結(jié)果。

會(huì)議討論12小時(shí)

9月5日，德國總理默克爾主持召開了一次核能政策會(huì)議。當(dāng)晚，在與會(huì)的政府官員經(jīng)歷將近12小時(shí)的激烈討論后，德國環(huán)境部長(zhǎng)諾爾伯特。盧特根和經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)萊內(nèi)爾。布呂德爾勒向媒體宣布，政府將延長(zhǎng)現(xiàn)有核電站運(yùn)營(yíng)年限。

德國現(xiàn)有17個(gè)核電站，根據(jù)新計(jì)劃，1980年前建成的運(yùn)營(yíng)期限將延長(zhǎng)8年，而1980年以后建成的則將延長(zhǎng)14年。

德國人對(duì)核電的態(tài)度有些復(fù)雜。在德國核電是重要的電力來源，占所有電力消耗的22.6%.但德國人對(duì)各種形式的核都懷有深刻的疑懼，尤其是在前蘇聯(lián)切爾諾貝利核泄漏事件后，這種情緒更為強(qiáng)烈。

2002年，當(dāng)時(shí)的施羅德政府立法決定，德國的核電站平均運(yùn)營(yíng)時(shí)間為32年，按照這一要求，到2021年，德國所有核電站將被關(guān)閉。

然而，2009年9月，基督教民主聯(lián)盟與自由民主黨組建新一屆政府上臺(tái)后，宣布在可再生能源實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定利用之前，核能仍是“過渡性”能源。

此后，關(guān)于核電站到期后是否運(yùn)營(yíng)以及運(yùn)營(yíng)多久的爭(zhēng)論再度出現(xiàn)。

“政府屈服于大企業(yè)”

默克爾政府的新計(jì)劃沒讓爭(zhēng)議平息。新計(jì)劃宣布后，核能反對(duì)者和在野黨紛紛表示失望。

綠色和平組織的核能專家托比亞斯。里德爾說：“核電站運(yùn)營(yíng)期限延長(zhǎng)14年，這聽起來似乎無害，但其實(shí)不然。”在他看來，延長(zhǎng)核電站的運(yùn)營(yíng)期限將會(huì)產(chǎn)生大量的核廢料，這些核廢料的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處理都蘊(yùn)含著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。中左翼在野黨社會(huì)民主黨領(lǐng)導(dǎo)人西格馬。

加布里爾將德國政府的決定描述為“能源政策上黑暗的一天”。

加布里爾表示，德國政府這一決定是屈服于大能源企業(yè)的壓力。他強(qiáng)調(diào)，只要陳舊但利潤(rùn)豐厚的核電站還在繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，就必將阻礙可再生能源的開發(fā)。

在最近的一次民意調(diào)查中，56%的德國人支持按計(jì)劃關(guān)閉所有核電站，37%的德國人支持延長(zhǎng)核電站的運(yùn)營(yíng)期。

就在會(huì)議召開當(dāng)天，大約1000名反核人士在默克爾辦公室外舉行抗議活動(dòng)。

“利用核能是過渡”

面對(duì)爭(zhēng)議，德國總理默克爾有自己的看法。

默克爾認(rèn)為“核能是一座橋梁”。她在8月份說，在德國努力減少對(duì)化石燃料的依賴、而在風(fēng)能、太陽能等可再生能源得到充分利用之前，延長(zhǎng)核電站的運(yùn)營(yíng)期限是一種過渡辦法。而且因?yàn)槟壳吧a(chǎn)的可再生能源還無法填補(bǔ)關(guān)停核電站后的能源缺口，德國無法按照原定計(jì)劃關(guān)閉所有核電站。

此外，根據(jù)上個(gè)月德國政府出資的一項(xiàng)研究結(jié)果，如果不使用核能，德國設(shè)定的在2050年將二氧化碳排放量比1990年水平削減80%的目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。

默克爾也未能完全如愿。她此前曾暗示，希望能把核電站運(yùn)營(yíng)期限延長(zhǎng)10到15年。

能企業(yè)資助可再生能源

為平息爭(zhēng)議，德國政府也做出了“妥協(xié)”。

9月5日，環(huán)境部長(zhǎng)盧特根宣布了當(dāng)天會(huì)議中的一項(xiàng)決定，德國核電企業(yè)將按照每兆瓦小時(shí)9歐元的標(biāo)準(zhǔn)來付錢推廣和發(fā)展可再生能源。從2011年到2016年，核電企業(yè)每年用于這一目的的資金將達(dá)到2億到3億歐元，此后還將增加。

與煤炭或天然氣發(fā)電站相比，核電站的建設(shè)投資要高得多，但核電站的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用卻相對(duì)較低。德國經(jīng)濟(jì)研究所的一項(xiàng)報(bào)告指出，德國核電站的運(yùn)營(yíng)期限每延長(zhǎng)一年，企業(yè)利潤(rùn)就將增加64億歐元。

面對(duì)豐厚的利潤(rùn)，德國能源巨頭萊茵-威斯特伐利亞電力集團(tuán)8月宣布，延長(zhǎng)核電站運(yùn)營(yíng)期獲批后，該集團(tuán)愿意向政府支付數(shù)以十億計(jì)美元，相當(dāng)于所獲的半數(shù)以上利潤(rùn)。

審批程序仍有變數(shù)

此外，德國政府是否能夠不經(jīng)過上議院批準(zhǔn)就將計(jì)劃付諸實(shí)施也還存在變數(shù)。

目前執(zhí)政聯(lián)盟在上議院中并不占多數(shù)，因此默克爾希望能盡量繞開上議院。默克爾認(rèn)為這有可能做到，因?yàn)槟壳暗聡挠?jì)劃只是把關(guān)閉核電站的最后期限往后延，而不是要徹底推翻2002年的法律。

盡管如此，在野黨和好幾個(gè)州均表示此舉違憲，并揚(yáng)言要將這一問題提交德國憲法法院裁決。社會(huì)民主黨領(lǐng)導(dǎo)人加布里爾聲稱，無論德國議會(huì)是否批準(zhǔn)這項(xiàng)計(jì)劃，社會(huì)民主黨都將就此采取法律行動(dòng)。

媒體指出，德國朝野各黨圍繞核能政策的爭(zhēng)論還將繼續(xù)下去，而德國核電站真正能運(yùn)營(yíng)多久，未來幾十年都會(huì)爭(zhēng)執(zhí)不休。