中國人民銀行征信中心與國家電網(wǎng)四川省電力公司日前簽訂合作協(xié)議，四川非居民用電客戶電費繳納信息將正式納入征信系統(tǒng)。至此，四川省成為全國首個在省級層面將用電客戶繳費信息納入央行征信系統(tǒng)的省份。（《新京報》9月8日）

國家電網(wǎng)的一位內(nèi)部人士表示，從地方電力公司反饋的情況看，拖欠電費的情況還是挺嚴重的，尤其是一些工業(yè)大戶。對于那些缺乏誠信的客戶實施信用監(jiān)督，使其受到失信懲罰，是十分必要的。但在一個倡導平等自由的市場經(jīng)濟社會，市場交易各種信息的收集利用都應(yīng)當遵循基本的公平平等原則，而不能置對方當事人的合法權(quán)利于不顧，交易一方憑借壟斷地位和市場優(yōu)勢，與有關(guān)職能部門一合謀，就將對方的不利信息納入征信系統(tǒng)。換句話說，就是市場主體的重要交易信息完全可以納入中國最具權(quán)威的央行征信系統(tǒng)，這是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的重要條件，也是培育社會誠信的重要手段，但在程序上也決不能忽視對信息主體的充分尊重。

需要指出的是，四川的這一做法，暴露了已經(jīng)公開征求意見、目前尚未正式公布的《征信管理條例(征求意見稿)》的漏洞和缺陷。條例草案規(guī)定中國征信中心可以不經(jīng)信息主體同意，向行政機關(guān)、司法機關(guān)，金融機構(gòu)之外的企事業(yè)單位等收集個人、法人及其他組織的相關(guān)信用信息，金融機構(gòu)向中國征信中心提供信用信息不必履行“對象告知”和“利害告知”義務(wù)，不必取得信息主體的書面同意，但不免除其“實情告知”義務(wù)。而其他企事業(yè)單位向中國征信中心提供信息是否也免除對信息主體的“對象告知”和“利害告知”義務(wù)，剝奪信息主體的書面同意權(quán)，卻沒有明文規(guī)定。若按照法律解釋的一般規(guī)則理解，金融機構(gòu)以外的其他企事業(yè)單位即使向中國征信中心提供信用信息也不能免除其告知義務(wù)，剝奪信息主體的書面同意權(quán)。因為中國征信中心的“征信收集權(quán)”，不能取代或抹殺信息提供者與信息主體之間的權(quán)利義務(wù)。看來，《征信管理條例(征求意見稿)》在這個問題上還有進一步完善的必要，否則廣大消費者可能淪為壟斷企業(yè)的待宰羔羊，后果很可怕。