國務院總理溫家寶8日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，確定了戰略性新興產業發展的重點方向、主要任務和扶持政策?，F階段選擇節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產業，在重點領域集中力量，加快推進。

這七大戰略性新興產業，和汽車產業有關的占了兩項。一是節能環保，二是新能源汽車。

傳統汽車節能環保任務艱巨

以煤油、柴油為動力的傳統能源汽車是能源消耗大戶，也是空氣污染和二氧化碳排放的罪魁禍首之一。

國家發改委產業協調司司長陳斌日前指出，2009年，我國汽車保有量達到了6200萬輛，消耗了13480萬噸成品油，占全國汽柴油總產量的63.2%，比2008年消耗凈增加1600萬噸，其中車用汽油消耗費6620萬噸，占總量的87%，車用柴油消耗7220萬噸，包括農用運輸車的消耗，占柴油產量的51%。我國高耗油車型比例過大，節能環保型車型比例相對較小，乘用車單車平均油耗遠高于工業發展國家的水平。

過去5年，國內新增1億噸煉油能力，全部被新增的3500萬輛汽車吞噬。新建一個2千萬噸級的煉油廠大概需要3到5年的時間，投資200多億。新建煉廠問題不大，問題是每年要新增2千萬噸原油進口資源，非常艱難。全世界每年新增的原油資源也就3000萬噸，幾乎全被中國吸收。前幾天外電報道中國已經成為世界僅次于美國的第二大石油進口國，超過了日本。根據工信部的預測，到2020年中國汽車保有量將達到2億輛。如果按照現在的單車油耗，每年需要新增4億噸煉油能力，才能滿足燃油需求。需要新增4億噸進口原油，而這是國際石油市場無法提供的。

按照專家的預測，在相當長一段時間，傳統汽車仍將占據主要地位。如果不能盡快推廣節能汽車，降低單車油耗，屆時中國汽車將出現無油可供的局面。降低單車油耗，也為新增車輛騰出了能源空間。

國家環保部的調查顯示，目前國內五分之一城市大氣污染嚴重，113個大中城市空氣標準達不到二級標準。機動車成為大氣污染的主要污染源。

北京市環保局副局長表示，北京將實行更加嚴格的汽車排放標準，以不斷改善北京的大氣質量。目前，國內僅有北京、上海、廣州3個城市執行的是國4標準，其他地方還都是國3標準。隨著汽車保有量的不斷增多，空氣質量日益惡化，在全國范圍內實施更嚴格的排放標準，指日可待。

傳統汽車的節能環保任務，看來十分艱巨，廣大汽車廠家必須未雨綢繆，做好準備。在開發和推廣汽車節能環保技術上下大力氣，否則到時候會被逐出市場。

在節能汽車技術路線上，除了大力發展先進發動機技術，混合動力汽車被認為是未來五到十年傳統汽車節能技術改造、升級換代的主要方向。

新能源汽車必須加快推廣

為了適應中國汽車市場不斷擴大的需求，滿足老百姓享受汽車文明的權利，必須堅持節能和新能源汽車并重發展的原則，大力培育新能源汽車發展。

自國際金融危機以來，美、歐、日、韓等發達國家都在推動汽車產業的轉型發展，全球范圍內形成了新能源汽車發展的新一輪熱潮。在各種新能源汽車的技術路線中，電動汽車被普遍認為是未來汽車能源動力系統轉型發展的主要方向，已經成為世界汽車強國和主要汽車制造商下一步的戰略重點。

有分析認為，油電混合動力汽車技術成熟，節能效果明顯，應該在國內大力推廣。但也有觀點認為，油電混合動力汽車不管節能效果如何，還是要燒油的。對于中國這么一個石油對外依存度很高的國家來說，大力發展電動汽車，減少對石油的依賴，有利于國家的石油安全。

有人認為中國的電力來源主要是火力發電，為滿足電動汽車增加燃煤發電，會制造新的污染。但電力專家則認為，目前國內每天有10億度峰谷電差，可以用來給4000萬輛電動汽車充電，根本不需要增加新的發電能力，還減少了浪費。

國家發改委有關負責人指出，各級政府應整合政策資源，集中在條件較好的城市率先啟動示范，提倡政府公務車帶頭使用新能源汽車，為普通消費者做表率，為節能減排和支持新興產業的發展做貢獻。主要汽車企業要積極主動開展新能源汽車合作，從原材料、零部件研發、制造、銷售、使用等方面積極推進新能源汽車的產業化，

國家發改委正在會同有關部門修訂的2010年版的產業結構調整指導目錄鼓勵類的產品中增加了新能源汽車的關鍵部分，其中包括電池管理系統、電機管理系統、電動汽車驅動電機、電動集成以及充電設備等等。同時也提出了相應的技術指標要求。

國家把新能源汽車列入戰略性新興產業，加大財稅金融等政策扶持力度，引導和鼓勵社會資金投入。這些舉措將進一步推動新能源汽車的發展和推廣力度。

隨著新能源汽車產業化的到來，以及大規模推廣使用，不僅對推進汽車產業結構升級和提升我國汽車自主發展能力和國際競爭力，而且對促進經濟社會可持續發展，也具有重要意義。