“人人知道有來年，家家盡種來年谷。人人知道有來生，何不修取來生福。”國務院參事、國家能源專家委員咨詢委員會主任徐錠明再一次提起這段話，是在8月8日，由中國能源報社和張北縣人民政府聯合主辦的新能源產業基地發展與跨國企業CEO張北論壇上。

目前，中國可開發的風力資源大概有12億千瓦，可利用的面積占整個國土面積的96%以上，生物資源大概2.6億噸，水能資源十分豐富———新能源開發利用的基礎非常良好。徐錠明說，新能源革命是人類歷史上第五次最重要的科技革命。在前四次，由于特殊的歷史背景，中國都未能趕上世界發展的步伐，而這一次，中國不容錯過。目前，中國風力發電是發展最為迅猛的行業，7個千萬千瓦級風電產業基地齊刷刷上陣，氣勢誠然雄偉，但不得不說，我國風能儲備雖然位居世界前列，但利用率低、成本高等特點卻使得風能的優勢無法發揮。這一切，所牽扯到的改變不僅僅是某些地區或某個項目，整個行業在醞釀一場更宏觀的變革。

并網問題需解決

大規模風電的間歇性是對現有電力系統的挑戰———中國可再生能源學會專業委員會副理事長施鵬飛提出的這個問題確實是風電行業面臨的最棘手問題。近年來風電裝機容量增速很快，而且很多風電廠的位置都在新疆、甘肅等電網末梢，由于不能及時并網問題，造成另外極大的浪費。

在已運行的風電廠中，由于受用電負荷所限，有些開發商的風電場被限制電量上網。風電廠只能依靠頻繁關機來解決這個問題，這極大地影響了風機的使用壽命。如何改變這種局面，需要從改善風電性能以及提高電網智能性等方面入手。

國家電網能源研究院副總工程師周原冰認為，這是一個發展中的問題，應該通過發展的辦法逐步解決。雖然說國家規定可再生能源要優先調度、優先上網，但電網公司實際上難以落實。這并不是電網公司為發電企業設定的難題，而是由于技術水平、發展速度以及現有客觀條件的制約等因素共同作用的結果。

徐錠明說，現在談區域智能電網的建成都是空談，因為智能電網一個非常關鍵的要素便是“互動”。如果居民的電冰箱、電視機這種終端用電設備不能與電網達成互動，電網就稱不上智能。對于提供電力的終端———風電廠來說也是如此。如果風電并網技術不能夠智能解決，那不單是風電行業發展的瓶頸，甚至是整個電力行業發展的巨大阻礙。

中國電科院新能源所所長王勝偉說，目前，風能還不能夠進行長期預測，這導致它具有不可控的特點。因此，為了配合風能發電的穩定性，必須興建配套的發電設施及儲能設施。電網能夠接納多少來自于風電，取決于風電的性能，如何將不穩定的風能轉化為優質電能，是行業關注的重點。

目前的風電行業還面臨一個嚴峻的問題，就是產業基地周邊地區無法消納全部電能，多余的電能該如何使用？中國能源學會副會長、中國可再生能源規劃發展項目辦公室主任周鳳起說，酒泉風力發電發出的電能消納不完，就得拉一條線到蘭州；如果再消納不了，就得再往東送。這個不但成本很大，而且對電網的輸電能力也提出了極高的要求。

施鵬飛從區域規劃以及區域聯動的角度給出了幾個解決方案，一是從全國電力系統配置做出風電輸送、蓄能和消納方案；二是將高載能產業向風能資源豐富地區配置；三是開展對間歇性供電負載的研究，開展中間試驗。

科學規劃待出臺

快是快了，但是我們要實現發展的目標，必須有一個切實可行的路線圖——周鳳起對中國風電行業的發展充滿擔憂。[page]從《可再生能源法》開始實施的2006年開始，中國風電的制造量連續5年實現翻番增長。IEA國際能源機構在2005年就曾做過預測，2050年，中國風力發電量將達到3億千瓦。根據目前國內的主流觀點，實現這個目標，中國起碼可以提前20年。如果要完全履行我國對國際社會非化石能源占一次能源消費的比例15%的承諾，風力發電需要達到3000億千瓦時，那么風電裝機就要達到1.5億~2億千瓦，2015年就要達到9000萬千瓦。因此，未來10年，每年平均新增1200萬千瓦裝機容量較為合適。施鵬飛給出的發展速度得到了絕大多數專家的認可。

為了實現既定目標，2010年到2050年之間，需要投資32000億元，這筆錢怎么用是一個關鍵。這其中最需要考量的便是速度、規模和技術三個因素。

這三個因素在產業發展初期的時候往往是矛盾的，沒有技術的內在支持，中國只能發展成為風電大國，而無法成為發電強國。2050年目標的實現中還包含一個重要層面是——陸上風電項目的成本要下降23%，海上風電項目的成本要下降38%。但是目前我們所談及最多的是電力的上網成本，卻很少提高設備生命周期的成本，而這是我們無法回避的棘手問題。

再一個就是網絡問題，周鳳起說，為了獲得更多的滲透率，電力系統的靈活性必須得到加強和提升。風電發電地區的電力本地消化不完該往哪里送、鋪設輸電線路的成本、電網的智能化等問題都亟待解決。

還有一個比較特殊的方面是海上風電。目前中國乃至世界海上風電的技術都不夠成熟。盡管海上風能的質量比陸上好50%，但海上風電設備的建設成本卻是陸上的兩倍。周鳳起說，如果在未能做好足夠的技術準備時，就要展開大規模推廣，出現問題如何解決是個大問題。

地區特色圖發展

中國千萬千瓦級風電產業基地有7個，這7個基地各有各的特色。中國可再生能源學會副理事長孟憲淦提出一個觀點，新能源基地建設不應盲目爭大，應當因地制宜、各具特色。以光伏產業為例，目前全國有100多個光伏產業基地，每個都想爭做全國最大，如果按照這個速度發展下去，中國的光伏產業將足夠供給幾十個地球使用。

7個風電產業基地中，最特別的一個是江蘇省——這是7大產業基地中唯一一個南方省份，也是唯一一個以海上風電為主的產業基地。今年5月，國家第一批海上風電特許權項目招標啟動，參與投標的四個項目全部位于江蘇境內。

7月24日，新疆金風科技股份有限公司宣布其同江蘇省大豐市聯手打造的金風科技江蘇大豐海上風電產業基地一期項目正式投產，這個項目提供風能量將達到20萬千瓦。按此軌道發展，江蘇將成為我國最大的海上風力發電基地。

舉辦此次會議的張北縣，地處我國7大千萬千瓦級風電產業基地之一的河北省。整個壩上地區的潛在風能資源是7900萬千瓦，其中50 米高度3級以上資源是2400萬千瓦，張北縣占了一半。為了調節風力發電的不確定性，必須配合建設太陽能、火電或水電項目。對于壩上地區來講，相對最可行的方案便是太陽能。但是，張北縣風電建設辦公室主任于萬明提出一個觀點，為了保護生態環境，壩上地域不適宜建設大規模太陽能項目。

孟憲淦認為，張北最大的資源是生態環境，旅游第一，生態農業第二，然后才是新能源產業。因此，張北縣的生態保護最重要。張北縣的風電項目應該走高科技的路線，并努力成為行業標準制訂與檢測的中心。正在建設的國家風光儲輸示范工程和即將全部竣工的風電研究檢測中心實驗基地項目正符合這個發展方向。