戰略性新興產業又有了重大進展。原本連七大產業還是九大產業都說不清的模糊概念終于最終確立下來。上周四，溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，確定了七大戰略性新興產業發展的重點方向、主要任務和扶持政策。業內人士在接受《大眾證券報》采訪時表示，戰略性新興產業漸入政策扶持快車道，后續政策還會陸續出臺，未來發展空間不可限量，長期趨勢已經確定，調整即是機會。

產業發展輪廓終劃定

“這次國務院會議的最大成果就是確定了新興產業的范圍、方向?！弊蛱欤髂献C券(13.11,-0.05,-0.38%)首席研究員張仕元向記者分析，由于相關的細則尚未出臺，新的內容并不是很多，但可以肯定的是，錢和政策都會陸續大舉投入，一次重大的產業轉型已經正式步入拐點。

這次國務院常務會議共提出了五大要點：1）從我國國情和科技、產業基礎出發，現階段選擇節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產業，在重點領域集中力量，加快推進。2）強化科技創新，提升產業核心競爭力。加強產業關鍵核心技術和前沿技術研究，強化企業技術創新能力建設，加強高技能人才隊伍建設和知識產權的創造、運用、保護、管理，實施重大產業創新發展工程，建設產業創新支撐體系，推進重大科技成果產業化和產業集聚發展。3）積極培育市場，營造良好市場環境。組織實施重大應用示范工程，支持市場拓展和商業模式創新，建立行業標準和重要產品技術標準體系，完善市場準入制度。4）深化國際合作。5）加大財稅金融等政策扶持力度，引導和鼓勵社會資金投入。設立戰略性新興產業發展專項資金，建立穩定的財政投入增長機制。制定完善促進戰略性新興產業發展的稅收支持政策。鼓勵金融機構加大信貸支持，發揮多層次資本市場的融資功能，大力發展創業投資和股權投資基金。

張仕元認為，從美國、日本的歷史發展經驗上來看，都有一次重要產業政策扶持期，比如說，上個世紀七八十年代，美國搞的阿波羅計劃、曼哈頓計劃；上個世紀六七十年代，日本提出的電子、塑料振興計劃等等；這些重要的政策規劃為其經濟轉型插上了騰飛的翅膀；中國要想轉變經濟發展方式，也必然需要一次政策上的大力引導和扶持。

股市迎來長期投資主題

對于股市而言，未來能否繼續迎來一輪新興產業上漲行情令人狐疑。如果有，又將如何演繹？這也令人感到困惑和迷茫。

不過，值得肯定的是，既然國務院已經厘清了新興產業范圍和發展戰略，未來各部委陸續跟進將在意料之中，包括政策實施細則、總體規劃、考查落實等等。

“這就為資本市場的運作提供了既自然又合理的上漲素材和動力?！睆埵嗽蛴浾叻治?，有人提出來只有100多家上市公司將會受益，但他覺得遠遠不止這個數，300家都只是個保守的估計，“比如說新材料，金屬非金屬，有機無機，只要是新型材料，都會被列入新材料產業。再比如生物產業，有生物醫藥，也有生物育種?！?/p>

正是由于分類尚未最終劃定，很多上市公司都有可能跨入這七大新興產業，甚至有可能成為公司主業?！斑@就為行業研究員的調研和深度挖掘提供了極大空間?！睆埵嗽f，以后很可能會突然冒出來一只大黑馬，之后，上市公司的一紙公告才讓大家恍然大悟，原來是進軍某“新興產業”了。

不過，張仕元也有擔心，“新興產業已經炒作兩年了，后市如何演繹還難以預料，但可以肯定的是，這將是未來市場上的主流題材，會在反反復復中不停被翻來覆去炒作。一些既有業績又有此類題材的股票會被不斷推高股價和估值。雖然現在看估值是高得不可理解，但是幾年后，大家就會發現其實現在的估值并不算貴，就像幾年前的網絡股?！?/p>

興業證券首席宏觀分析師董先安也在其研究報告中指出，新興行業符合我國穩增長和調結構的目標，長期趨勢已經確定，調整即是機會；三季度中國經濟處于復蘇初段，傳統行業機會仍大于風險，銀行地產等需耐心等待數據打消政策疑問。

新興產業政策引導路徑圖

■2010.9.8：溫家寶8日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》。會議確定了七個戰略性新興產業發展的重點方向、主要任務和扶持政策。

■2010.8.19：由工信部牽頭制定的《汽車與新能源汽車產業發展規劃》(2011-2020年)已經出爐，等待最終定稿并上報國務院批準。

■2010.6.1：財政部、科技部、工信部、發改委發布《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點，按3000元/千瓦時補貼。6月30日，發改委、工信部、財政部公告了首批71款“節能產品惠民工程”節能汽車推廣目錄，予以每臺車3000元的國家節能補貼。8月17日公布了第二批61款“節能產品惠民工程”節能汽車目錄。

■2009.12.9：國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定2010年將節能與新能源汽車示范推廣試點城市由13個擴大到20個。

■2009.11.17：在美國總統奧巴馬訪華期間，中美兩國領導人就雙方在清潔能源、環保方面的合作達成共識，其中包括合作建立中美清潔能源聯合研究中心，兩國在未來數年有幾百萬輛電動汽車投入使用。

■2009.6.17：工信部發布了《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》，對新能源汽車的范圍進行了定義，規定了新能源汽車企業及產品的準入條件，并按技術階段劃分了新能源汽車儲能裝置技術狀況。

■2009.3.20：國務院辦公廳出臺《汽車產業調整和振興規劃》，提出在2009-2011年期間，電動汽車形成50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車產能，新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右。《規劃》提出，由中央財政安排資金給予補貼，支持大中城市示范推廣節能和新能源汽車。

■2009.1.23：財政部、科技部發出了《關于開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，在北京、上海等13城開展節能與新能源汽車試點。鼓勵試點城市率先在公交、出租、公務、環衛和郵政等公共服務領域使用節能與新能源汽車。同時，財政部、科技部特制定《節能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》，新能源汽車最高可獲得60萬元補助。