硅料提純采用德國(guó)技術(shù)，硅片生產(chǎn)多晶爐采用美國(guó)設(shè)備，生產(chǎn)硅片電池七道工藝中有五道需要進(jìn)口設(shè)備；由于多晶硅提純技術(shù)不高，一些中國(guó)企業(yè)僅能采用電弧法用炭還原制取純度只有98%至99%的工業(yè)硅，然后作為工業(yè)原料以極其低廉價(jià)格賣到國(guó)外，經(jīng)國(guó)外提純至99.9999%以上再采購(gòu)回來……

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大戰(zhàn)略選擇。但是，一些新興產(chǎn)業(yè)正面臨著頂著高端產(chǎn)業(yè)的名頭，卻只能在全球產(chǎn)業(yè)鏈中從事“低端”制造工作的困境。

如何使剛剛起步的新興產(chǎn)業(yè)真正“高端化”？掌握核心技術(shù)的途徑在哪里？政府如何構(gòu)筑一個(gè)適合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)？日前，在由中歐國(guó)際工商學(xué)院舉辦的2010“中國(guó)創(chuàng)新·創(chuàng)業(yè)高峰論壇”上，眾多來自政府、企業(yè)和高校的專家學(xué)者為中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

別讓新興產(chǎn)業(yè)成為新的“加工制造業(yè)”

太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)是新能源產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志，而新能源產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)的代表。但是，目前很多太陽(yáng)能企業(yè)只是從事著“代工”制造。太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備、市場(chǎng)需求、原料“三頭在外”，即幾乎所有的技術(shù)設(shè)備依靠進(jìn)口，大部分原料要依靠進(jìn)口，98%的銷售靠出口。這種贏利模式與很多“中國(guó)制造”如出一轍，也導(dǎo)致我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中處于低端環(huán)節(jié)。

我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)劃定了七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，包括新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、生物產(chǎn)業(yè)、新材料、新一代信息技術(shù)和高端裝備制造。與會(huì)專家認(rèn)為，缺乏核心技術(shù)，不僅太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)業(yè)，新材料、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)也可能重蹈過去的電腦制造等“信息產(chǎn)業(yè)”的覆轍——雖為高端產(chǎn)業(yè)，卻不能制造芯片，只能生產(chǎn)鼠標(biāo)、鍵盤、外殼等低端產(chǎn)品。

如何避免讓剛剛起步的新興產(chǎn)業(yè)成為新的“加工制造業(yè)”？

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛認(rèn)為，新興產(chǎn)業(yè)吸引人之處在于“新”，需要遵循創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的規(guī)律。新興產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其最大的特點(diǎn)是技術(shù)的不確定性，一種技術(shù)可能很快被另一種技術(shù)所代替。如光伏產(chǎn)業(yè)所需要的多晶硅的生產(chǎn)，從改進(jìn)西門子法到物理法等，曾經(jīng)歷很多技術(shù)變遷，而一個(gè)新技術(shù)的出現(xiàn)是對(duì)前一個(gè)技術(shù)的顛覆性創(chuàng)新，導(dǎo)致前一個(gè)技術(shù)可能沒有任何存在的商業(yè)價(jià)值。因此，創(chuàng)新是新興產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展的核心要素。

上海市政協(xié)副主席、中歐國(guó)際工商學(xué)院院長(zhǎng)朱曉明說，當(dāng)前加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型為新興行業(yè)的發(fā)展提供了巨大機(jī)遇，在下一個(gè)十年中，自主創(chuàng)新將成為中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

掌握核心技術(shù)的途徑在哪里

沒有核心技術(shù)的創(chuàng)新就談不到新興產(chǎn)業(yè)，那么掌握新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的途徑在哪里？

與會(huì)專家認(rèn)為，核心技術(shù)的產(chǎn)生需要強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新體系，包括物質(zhì)、人才和資金三方面基礎(chǔ)。

第一，技術(shù)創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)是孵化器。孵化器被稱為“科技企業(yè)的搖籃”，很多從事新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)都是誕生于孵化器，如蘋果、微軟誕生于美國(guó)的硅谷，中國(guó)的無錫尚德也是從孵化器中成長(zhǎng)起來的。今年我國(guó)的孵化器已經(jīng)達(dá)700家，居世界之首。盡管中國(guó)的孵化器在數(shù)量上已經(jīng)超越美國(guó)，但是中國(guó)的研發(fā)力量卻還與美國(guó)有很大差距，與法國(guó)、德國(guó)等技術(shù)強(qiáng)國(guó)也不可同日而語。上海市科技創(chuàng)業(yè)中心副主任王震說，中國(guó)只是孵化器大國(guó)，還算不上強(qiáng)國(guó)。中國(guó)的孵化能力還有很大的提高空間。“歐洲的孵化器里一般只有10多家企業(yè)，擁有專門的教練跟蹤企業(yè)指導(dǎo)，但中國(guó)的孵化器還完全做不到。在上海，一般一個(gè)孵化器可能有100多家。”有專家認(rèn)為，我國(guó)的一些孵化器還只是把技術(shù)變成為產(chǎn)業(yè)的孵化器，而不是技術(shù)產(chǎn)生的孵化器。

第二，技術(shù)創(chuàng)新需要人才作保障。專家認(rèn)為，目前我國(guó)真正有能力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的人才在四個(gè)領(lǐng)域：一是在一些國(guó)企；二是在民營(yíng)企業(yè)；三是在高等院校；四是在過去辦的科研院所。張江高科技園區(qū)管理委員會(huì)副主任劉小龍說，一個(gè)項(xiàng)目可能涉及方方面面，不是一個(gè)領(lǐng)域的人可以完成的，而被所有制分割的人才很難組合完成項(xiàng)目。要解決這個(gè)問題，需要打破條塊分割，同時(shí)在現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)上培養(yǎng)、疊加和整合。[page]第三，技術(shù)創(chuàng)新離不開資金支持。新興產(chǎn)業(yè)一般是中長(zhǎng)期項(xiàng)目，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)還比較高，因此技術(shù)創(chuàng)新單靠社會(huì)資本很難完成。近三年，我國(guó)科技投入結(jié)構(gòu)正發(fā)生著顯著的變化，每年增長(zhǎng)都在20%以上，而且從2008年開始，地方對(duì)科技的投入首次超過了中央。

還有專家認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新不能為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，還要按照客戶的需求創(chuàng)新。上海陶氏中心是一家提供建筑、交通、能源、水處理、電子設(shè)備等領(lǐng)域解決方案的外企，在很多重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域也要涉及新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)。陶氏化學(xué)大中華區(qū)總裁PeterSykes說，在亞洲地區(qū)，陶氏有50家大客戶。為了了解這些客戶對(duì)創(chuàng)新技術(shù)和未來發(fā)展的看法，陶氏定期請(qǐng)他們來上海中心進(jìn)行討論和溝通，制定出未來幾代產(chǎn)品的發(fā)展計(jì)劃。

政府如何構(gòu)筑創(chuàng)新平臺(tái)

良好的外部環(huán)境鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，政府應(yīng)該如何構(gòu)筑一個(gè)適合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)?

馮飛認(rèn)為，在中國(guó)單個(gè)企業(yè)創(chuàng)新能力比較薄弱的情況下，可以借鑒美國(guó)高新技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的做法。從20世紀(jì)80年代開始，美國(guó)產(chǎn)業(yè)界、政府、大學(xué)相互配合協(xié)作，發(fā)掘新商業(yè)設(shè)想，研究新技術(shù)，開拓新市場(chǎng)，成立了許多高新技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。美國(guó)后來發(fā)展起來的高新產(chǎn)業(yè)中，重大技術(shù)創(chuàng)新基本上都出自聯(lián)盟之手。在具體實(shí)踐中，美國(guó)政府一般是在公司企業(yè)自己先覺得有了需要，并進(jìn)行初步設(shè)想和規(guī)劃后，再對(duì)創(chuàng)新聯(lián)盟的組建以及隨后工作提供相應(yīng)協(xié)助，從法律、資金、計(jì)劃制定及實(shí)施三方面對(duì)聯(lián)盟給予支持和指導(dǎo)。他建議，創(chuàng)新聯(lián)盟的形成，千萬不能搞成封閉式，而必須是開放性，這樣才能使更多有研發(fā)實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)介入。

朱曉明等專家則從制度環(huán)境建設(shè)上給出建議。他說，我們需要優(yōu)化制度環(huán)境，消除負(fù)面因素，包括行業(yè)壁壘，過度審批、大量尋租、不合理的稅收等。劉小龍說，中國(guó)發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)要先改革準(zhǔn)入和稅收制度，“中國(guó)的高新區(qū)要應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，應(yīng)對(duì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)，必須抓投資環(huán)境，破政策瓶頸，而抓投資環(huán)境，破政策瓶頸，就必須由中央政府層面進(jìn)行自上而下的改革。”

在美國(guó)生活過十多年的中歐國(guó)際工商學(xué)院教授方睿哲指出，美國(guó)在創(chuàng)新、突破方面可以領(lǐng)先于世界，部分緣于美國(guó)社會(huì)對(duì)創(chuàng)新和創(chuàng)新者鼓勵(lì)的態(tài)度。中國(guó)對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境還要寬松一些，要對(duì)創(chuàng)新中的失敗更寬容。

上海國(guó)際節(jié)能環(huán)保有限公司副總經(jīng)理王偉認(rèn)為，新興產(chǎn)業(yè)并不是完全獨(dú)立地存在的，它與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有著密切的聯(lián)系，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，更是給新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來巨大的機(jī)遇。比如，隨著國(guó)家節(jié)能減排的指標(biāo)越來越大，將給企業(yè)提出很高的要求，但反過來卻給生產(chǎn)這類環(huán)保設(shè)備的企業(yè)，提供了巨大的市場(chǎng)空間。因此，在傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，新興產(chǎn)業(yè)如新興的與節(jié)能、環(huán)保、科技相關(guān)的裝備制造業(yè)等，將有巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。他建議，政府應(yīng)該摸清這個(gè)市場(chǎng)有多大，并制定有關(guān)扶植政策。