※正確引導投資方向

為正確引導投資方向，應根據產業發展現狀，及時修訂《產業結構調整指導目錄》和《外商投資產業指導目錄》，明確行業準入條件、產品質量標準、能耗和污染物排放標準、能源使用和污染物排放管理辦法等。提高行業準入門檻，嚴格限制高耗能產品和重污染工藝的項目建設。鼓勵發展和研發高端石化產品。對部分資源型產品建議國家收回項目核準權，避免因盲目投資而導致的資源浪費和產能過剩。

※高度重視節能減排，積極應對低碳經濟時代要求

修定能源使用和污染排放管理辦法，采取多種措施支持企業積極采用先進的節能降耗工藝技術，樹立石油和化學工業清潔生產、綠色生產的形象。在現有SO2、COD減排目標的基礎上，制定石油和化學工業CO2減排目標及具體的進程表，鼓勵CO2減排的重大技術創新，切實推進行業節能減排工作。

※建立有效的退出機制，加快淘汰落后產能

盡快出臺落后產能的退出評價體系和有關政策。比如：成立落后產能退出專項基金，用于部分補償相關企業及員工；采用科學評價和市場引導相結合的方式，加快淘汰落后生產能力；對于產能明顯過剩的行業，尤其是高能耗、高污染行業，建議通過政府贖買等有償方式，促使部分產能退出市場，從而提高行業整體結構水平；對于淘汰企業轉產其他符合國家產業政策的項目，在行政審批（備案）、土地、金融等方面給予支持。

※加強行業監察管理，提高行業自律

全行業應嚴格執行國家相關產業政策。對于限制、淘汰類的產品，應加大監督執行力度，對違規建設的地方管理部門實行問責制。對不符合國家有關規劃、產業政策、供地政策、環境保護、安全生產等市場準入條件的項目，依法停止建設。充分發揮行業協會作用，引導企業和投資者落實國家產業政策和行業發展規劃，加強行業自律，提高行業整體素質。

※充分利用反傾銷手段，保護國內企業正當利益

應利用WTO下的規則，綜合運用國際貿易手段，繼續加強反傾銷工作，充分發揮有關部門和中介組織的作用，加強行業內企業間的合作與協調，提高企業的反傾銷意識和水平。重點保障國內處于起步階段、同時面臨國外產品低價傾銷的新型化工品生產企業的利益，協助企業在有序和正常的市場競爭中提高國際競爭力。

※加強化工園區的建設和管理

化工園區是我國石油和化學工業步入循環經濟發展軌道的重要平臺。應鼓勵發展集中的石化工業基地，鼓勵企業入駐園區，通過園區化建設改善我國化工產業布局。同時也需要遏制化工園區盲目發展的勢頭，加強科學規劃和指導。建議設立我國化工園區建設評價體系。

※加大對科技創新和技術升級的支持力度

支持技術改造和技術創新。加大技改投入，建立石化行業技改專項基金，重點支持行業節能降耗、清潔生產、資源綜合利用、產品升級等方面技術改造。通過資金扶持、財稅政策激勵、產業化示范項目建設等方式，鼓勵和引導企業加大科研投入，建立研發中心，開發具有自主知識產權的技術和裝備。

※為企業“走出去”創造有利條件

目前全球金融危機之下，國際基礎原料市場價格暴跌，這正是國內企業“走出去”的良好時機。國家應該利用當前機遇，加強引導，簡化審批手續，完善信貸、外匯、稅收等措施，支持符合條件的企業開展境外資源勘探和開發，以及到資源國投資建廠。