近日，國內首輪100萬千瓦海上風電特許權項目招標在北京開標。據悉，參與本次競標的主角是華能、大唐、國電、華電、中電投及下屬的新能源子公司。在此輪招標中，中電投報出了0.6101元/千瓦時的價格，成為海上風電特許權項目最低投標價，但業內人士大多認為這是一個非理性的價格。

中投顧問高級研究員李勝茂指出，風電是新能源行業的主要子行業之一，近年來在整個新能源產業發展受到各級政府大力扶持的大背景下，國內風電產業發展日益提速。而對風電項目的特許權進行招標，就是采用政府監管的競爭性程序，通過與風電開發商簽訂長期收購風電的協議，來達到既定裝機容量的目標，這是一種快速有序的推動國內風電裝機容量增長的有效途徑。　　李勝茂認為，此輪海上風電特許權招標工作受到了各大發電集團的高度重視，與國家的節能減排政策日益收緊存在直接關系。一直以來，國內的電力來源都以火電為主，而火力發電需要大量的煤炭，這樣就不可避免的提高了發電行業的污染和能耗水平。在時下國內大力發展低碳經濟的大環境下，作為國有企業的5大發電集團理所當然的應該積極提高清潔能源在其發電量中的占比，所以此次幾大發電集團都對海上風電特許權項目的招標工作表現出了濃厚興趣。

此次招標中，中電投報出了一個非常低的上網電價，也有著其自身的邏輯。一方面，從2009年底發電企業的電源結構看，中電投的風電裝機占比僅為1.47%，處于5大發電集團中的末位。中投顧問最近發布的《2010-2015年中國風力發電行業投資分析及前景預測報告》指出，由于相關部門為各發電企業都制定了可再生能源裝機配額的任務，所以在這種情況下，中電投急需將其可再生能源裝機容量快速提升起來，近來其在光伏和風電特許權招標項目中連續報出最低價，正是這一戰略的體現。

另外，因為風電上網電價基本上是相對固定的，并且發電企業也不能隨意調節，所以海上風電項目的盈利情況主要取決于發電成本和售電成本。首先，盡管海上風電的運行環境較陸上風電復雜，但海上風電具有風速高和風力資源穩定的特點，非常適合裝備大容量的發電機組，在規模經濟效益的支撐下，海上風電與陸上風電的發電成本相差不大。其次，此次招標的海上風電項目位于華東沿海地區，而華東地區是國內用電缺口較大的區域，這樣就保證了發電后能夠就近銷售電力，銷售成本較低。

李勝茂最后強調，在此輪海上風電特許權項目招標工作中，中電投報出了許多業內企業難以認同的最低價，這一方面會對行業內其他企業起到示范效應，短期內會拉低風電行業的平均利潤率，但是從長遠來看，此次中電投報出這樣低的投標價格后，其他企業要想在行業內持續經營下去，就必須快速降低自身的風力發電成本，這將助推全行業競爭力的提升。