中國碳基金(荷蘭)新簽約的湖北麻城戶用太陽灶項目近日獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)。在國際碳減排市場調(diào)整碳購買策略的形勢變化下，這個項目所具備的突出財務(wù)額外性(注)對國內(nèi)CDM項目具有借鑒意義。

項目計劃在湖北麻城市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個開發(fā)區(qū)共計兩萬戶農(nóng)村家庭實施，投放太陽灶兩萬臺，總投資約840萬元，預(yù)計到今年12月全部投入運行。項目預(yù)計年二氧化碳減排量4.5萬余噸，減排量購買期限為10年，總購買量為45萬噸。

上海同臣環(huán)保科技有限公司作為項目投資方和項目業(yè)主，將與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村能源辦聯(lián)手推進項目。太陽灶由政府無償提供給農(nóng)戶使用，除此之外沒有任何補貼，CDM項目收益將是唯一收入來源。因此，這個項目的財務(wù)額外性顯然比其他商業(yè)運營的項目更加顯著，更加符合CDM的基本要求，注冊成功的可能性大大增加。

目前，歐洲碳市場對環(huán)境友好及額外性顯著的項目有明顯偏好，比如農(nóng)業(yè)和林業(yè)項目，涉及太陽能利用、沼氣回收利用、造林再造林等更有利于環(huán)境和社會可持續(xù)發(fā)展的項目。與普通項目類型相比，這類項目對環(huán)境、資源的破壞性更小，且更需要CDM資金的支持。中國碳基金(荷蘭)也加大了對此類項目的關(guān)注和開發(fā)，此次的湖北麻城戶用太陽灶項目就屬于這一類型。

去年年初以來，EB(聯(lián)合國清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會)開始加大對中國CDM項目的審查力度，尤其是去年底和今年初，隨著一批水電風(fēng)電項目被拒，國內(nèi)常規(guī)項目類型出現(xiàn)的一些問題成為業(yè)內(nèi)輿論的焦點，額外性普遍遭到質(zhì)疑，中國的碳交易遭受了暫時的挫折。

從國際買家的角度，中國碳基金(荷蘭)希望中國國內(nèi)業(yè)主能夠多關(guān)注國際碳市場走向，及時調(diào)整自己的發(fā)展策略，盡可能提高項目的成功率。

過去一年當(dāng)中，在對歐洲碳市場進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，中國碳基金(荷蘭)針對目前歐洲碳市場的導(dǎo)向，及時調(diào)整中國市場策略，把目光投向非常規(guī)類型項目，從以前的水電等常規(guī)項目為主，逐漸轉(zhuǎn)向項目類型多樣化的道路，分散市場風(fēng)險，增大了項目開發(fā)成功的概率。這一國際市場的新走向，值得中國碳市場借鑒。　

注:CDM項目的額外性要求是指，如果一個項目是政府或企業(yè)本來就打算上馬的，也就是說無論在財務(wù)上、技術(shù)上都有條件和能力開展的項目，這樣就不能申請CDM的支持。必須是在以上條件或者其他方面存在困難或者障礙而無法獨立開展的項目才可以申請。因為企業(yè)可以獨立進行的項目所產(chǎn)生的減排量不屬于額外的，也就不具備“額外性”，而通過CDM的支持克服障礙使本來無法實施的項目得以實施，這樣產(chǎn)生的減排量才是額外的。