“對于中國這樣一個人口眾多，人均資源還非常短缺的國家，轉型更為緊迫和意義重大。因此，中國需要確立一個經濟環境雙贏的戰略，即低碳、綠色能源戰略。”在近日召開的一個論壇上，中國工程院副院長杜祥琬說，煤炭現在是中國的主導能源，在能源消耗中占70%，形態比較粗放、比較低效，污染欠安全。煤炭在總能耗當中的比重應該逐步下降。經過努力，到2030年，煤炭有望從主導能源行列退出，調整為基礎能源。

杜祥琬說，中國綠色低碳能源戰略的主要內含可以概括為三個詞：大力節能、提高能效、發展可再生能源。

第一個戰略是大力發展節能。美國人口是世界人口的5%，但是消耗了世界總能耗的25%，中國人口是美國的4.3倍，如果中國人均能耗達到美國的人均能耗水平，也就是25%×4.3，全世界的能源給中國都不夠。簡單的問題告訴我們，中國必須以顯著低于發達國家人均能耗的模式來發展自己，必須走節能的發展道路。

目前，中國能效比較低。在節能提效方面，對煤炭和石油兩種化石能源的節約關鍵，與此同時，要大力發展新能源。

中國工程院的一項研究表明，如果我們能夠強化節能，可以在2020年把節能控制在40億噸標煤。如果到2030年中國能源比現在提高50%，則可以把能源消耗控制在46億噸標煤左右，到2050年可以控制在55~56億噸標煤。

第二個戰略是高效利用化石能源，特別是煤炭和石油，讓黑色能源逐步綠色化。煤炭現在是中國的主導能源，在能源消耗中占70%，形態比較粗放、比較低效，污染欠安全。煤炭在總能耗當中的比重應該逐步下降，也有這樣的可能。在2050年把煤炭在總能源當中的比例壓到40%、35%以下。煤炭年消耗總量最近幾年還會有所提高，但是如果經過努力，完全有可能在2030年之前，讓煤炭年消耗量總量達到峰值，這以后煤炭增長的總量將有綠色能源補充。煤炭的潔凈度、效率將逐步提高。煤炭將從主導能源調整為基礎能源。

石油和天然氣在中國位列第二能源，又是對外依存度比較大的能源，石油發展戰略應該是節約、替代。

中國石油現在每年是4億噸，自己生產2億噸、進口2億噸。但是我們并沒有完全用在點子上，像北京每天早晨的堵車造成的能源浪費和污染排放是非常嚴重的。石油戰略首先應該是節約、加強替代、適量引進。

而天然氣是比較潔凈的化石能源，應該作為重點引進。

第三個戰略是加快核能和可再生能源的發展，讓可再生能源逐步成為中國綠色能源的支柱。首先是核電。金屬鈾不會成為中國核能發展的制約因素，核能完全可以做到潔凈。核能不僅是建核電站，必須全產業鏈的配套。直到核燃料循環、核廢物處置，將來在中國都是重要的問題。中國發展核能的路線圖可以分三步走。目前發展的是熱堆，第二步選擇了以快堆為代表的第四代堆型，這讓核燃燒的利用效率可以提高到60%以上。第三步是聚變燃料堆。核能將會成為中國能源的支柱。其次是包括水電、太陽能、風能、地熱、海洋能等在內的可再生能源。　　

杜祥琬認為，從戰略上來看，盡管目前除了水電外，其他的可再生能源微不足道。但是這些可再生能源將來會逐漸發展成為主導能源之一。

“第一個戰略，節能、提效、降低能耗強度。這一項是最主要的，可以降低碳排放26%到30%。”杜祥琬說，中國政府做出承諾，非化石能源到2020年占中國能源總量的15%以上。非化石指的主要是核能和可再生能源。就是第三項戰略，可以降低碳排放8%到10%。而化石能源潔凈化，可以降低碳排放6%到7%。這三項努力可以做到降低碳排放40%到47%。