花旗銀行近日發布的報告指出，國家發改委14日與五大電力集團代表會面，就上調七個省份的電價方案征詢意見。記者從五大電力集團一消息人士處獲悉，七省上網電價上調一事確實已在推進，但目前調整方案仍未完全確定。也有消息指出，七省上調電價方案僅是發改委調價方案之一，包括遼寧等其它幾個省份電價上調也在發改委的考慮之下，但這一消息暫未獲得證實。（9月19日《濟南日報》）

9月初，國家發改委價格司司長曹長慶到國電集團調研，當時國電集團匯報發電企業經營困難，曹長慶回應，將考慮適時調整電價政策。電力企業一哭窮，發改委官員立馬表態同意漲價。莫非驗證了“會哭的孩子有奶吃”這句俗語？曹長慶的回應加劇了電價調整的預期。時間不長，七省上網電價上調已在推進，包括遼寧等其它幾個省份電價上調也在醞釀之中。電價上調“山雨欲來風滿樓”，頗有價格卡特爾的影子，無疑讓人關注。

在能源局勢緊張的當下，深化能源價格改革，加強用電管理。不僅對發電企業有利，對于推進資源節約也具有積極意義。但是，電價改革是否只剩下“漲價一條道”？如何把電價上漲對民生利益的負面影響降到最低，值得思考。

盡管中國經濟成功走出金融危機陰霾，持續回穩向好發展。去年GDP比上年增長８．７％，成功實現“保八”目標。統計數據表明，今年上半年全國GDP為172840億元，同比增長11.1%。但是經濟高速發展也存在一些水分。民眾的荷包并沒有趕上經濟增長的步伐。居民未來收入仍然充滿不確定性。而且當下自來水漲價、天然氣漲價、食品漲價，樓市風傳回暖，房價面臨新一輪上漲，充滿漲價火藥味的氛圍已經讓人倍感壓抑。如今，多個省份醞釀上調電價，多種生活必需品吹響漲價集結號，普通消費者難免感到郁悶。

對于經濟殷實的家庭來說，每度電漲價幾分錢，每月增加十元、八元支出，不會對生活質量造成影響。該用電還是照用不誤。對節約電能意義不大。但是對于普通民眾特別是困難群眾來說，電費漲價的影響就大不一樣。為了不增開電費支出，他們除了減少電器使用頻率，降低生活質量外，別無他法。

在我看來，盡管電力企業在哭窮，但是發改委不能讓電價想漲就漲。包括發改委在內的相關部門充分論證電價上漲的可行性、必要性，認真考慮民眾承受能力，減少電價特別是居民電價上調對民眾的影響，應該形成周到的制度安排。在電價上漲之前，相關部門應該督促電力行業清理內部員工福利電，改變抄表工年薪十萬的高福利高工資怪現象，在消解漲價壓力等方面體現責任擔當。別把漲價壓力全部傳遞給下游消費者。

另外，電價上漲，還要考慮地區差別、城鄉差別、行業差別，特別要避免電價預備起上漲增加通脹預期，帶來下游產品漲價連鎖反應。就居民用電價格而言，要落實此前提出的階梯式電價改革，對困難群眾給予政策補貼。避免電價上漲影響民生利益，降低普通民眾生活質量，讓民眾重新退回蠟燭、桐油燈的時代。

當然，從根本上講，還要激活電力市場競爭，打破“電老虎”單方面話語權，讓消費者有底氣與平臺，與電力企業在市場框架內公平博弈。