去年8月，國家發(fā)改委正式委托神華集團(tuán)牽頭，計(jì)劃用3至5年的時(shí)間在國內(nèi)建設(shè)10個(gè)煤炭儲(chǔ)備基地，擬在2015年前建成能夠儲(chǔ)存1至2億噸煤炭的國家級(jí)煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系。日前，國家物資儲(chǔ)備局調(diào)研組專程來連調(diào)研煤炭儲(chǔ)備課題。

煤運(yùn)緊張 港口先知先覺占先機(jī)

港口的“先知先覺”，來自今年年初我國北方持續(xù)的低溫寒潮天氣。今年1月份，持續(xù)低溫寒潮天氣頻繁出現(xiàn)，我國渤海、黃海海域出現(xiàn)30年來罕見冰情。渤海灣內(nèi)各港口不同程度出現(xiàn)近年少有的結(jié)冰現(xiàn)象，對(duì)船舶作業(yè)形成了極大干擾，尤其對(duì)電煤的輸出造成極大影響。

和渤海灣內(nèi)各港口遭遇冰封形成鮮明對(duì)比的是，連云港港自然條件優(yōu)越、長年不凍不淤的優(yōu)勢凸顯。面對(duì)全國嚴(yán)峻的電煤緊張形勢，連云港港主動(dòng)向鐵道部、交通運(yùn)輸部遞交“請(qǐng)戰(zhàn)書”，表示港口“有心”也“有力”做好電煤輸運(yùn)和其它貨物分流工作，并愿意承擔(dān)更多責(zé)任。隨后，多條電煤船舶通過連云港港向華東及東南沿海搶運(yùn)電煤。

今年5月，港口就將建立煤炭儲(chǔ)備基地的設(shè)想報(bào)送給了市委、市政府，并獲得了大力支持。6月，港口草擬完成了《關(guān)于成立江蘇連云港煤炭儲(chǔ)備基地的調(diào)研報(bào)告》，并以港口集團(tuán)的名義在港口上下游煤炭、電力、冶金和重化工等企業(yè)中進(jìn)行調(diào)研，得到了積極回應(yīng)，有近50家企業(yè)回函表示支持港口的這一舉措。鐵道部提請(qǐng)發(fā)改委在建立煤炭儲(chǔ)備基地時(shí)，要充分考慮資源的來源渠道，同時(shí)關(guān)注隴海蘭新鐵路運(yùn)力在未來的釋放。神華集團(tuán)高層上月來港調(diào)研考察，就合作開發(fā)建立煤炭中轉(zhuǎn)基地事宜達(dá)成初步共識(shí)。日前來連調(diào)研的國家物資儲(chǔ)備局煤炭儲(chǔ)備調(diào)研組對(duì)連云港的各項(xiàng)優(yōu)勢也給予了充分肯定。

港口超前的設(shè)想和謀劃，已在國家加速啟動(dòng)煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備規(guī)劃進(jìn)程中占得先機(jī)。

建煤儲(chǔ)基地 可解多省市燃“煤”之急

江蘇省煤炭消費(fèi)主要集中在蘇南地區(qū)，而煤炭來源省外主要在西北，省內(nèi)在徐州地區(qū)。這種格局造成煤炭運(yùn)輸?shù)穆肪€較長，在運(yùn)輸過程中存在鐵路、公路到水路的轉(zhuǎn)運(yùn)過程，較多的節(jié)點(diǎn)，無形中增加了江蘇煤炭運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，燃油價(jià)格上漲、鐵道部貨運(yùn)費(fèi)率的上調(diào)，以及蘇南鐵路網(wǎng)貨運(yùn)能力的飽和，都使煤炭運(yùn)輸成本加大，風(fēng)險(xiǎn)提高。

與江蘇毗鄰的山東、安徽、浙江、上海、河南全部都是外調(diào)進(jìn)口煤炭大省(市)，現(xiàn)貨供應(yīng)基礎(chǔ)脆弱。在冬夏用煤高峰期間，受各種條件限制，各地煤炭供應(yīng)保障體系一直顯得比較脆弱。在近年幾次煤炭供應(yīng)緊張期間，江蘇都是全省動(dòng)員才“勉強(qiáng)保住煤炭供應(yīng)”。

如此看來，江蘇及周邊地區(qū)，非常需要一個(gè)煤炭儲(chǔ)備基地，以緩解每年如約而至的燃“煤”之急。

爭取基地名額 連云港港優(yōu)勢明顯

連云港港具備的政策、區(qū)位、自然條件、港口功能等諸多優(yōu)勢，將為建立煤炭儲(chǔ)備基地打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

政策上，《全國沿海港口布局規(guī)劃》、《長江三角洲地區(qū)現(xiàn)代化公路水路交通規(guī)劃綱要》以及交通部和江蘇省政府聯(lián)合批復(fù)的《關(guān)于連云港港總體規(guī)劃的批復(fù)》中都指出，以連云港為主布局長三角地區(qū)港口群煤炭接卸及轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，承擔(dān)北方港口煤炭出口和隴海鐵路沿線大型企業(yè)進(jìn)口原材料運(yùn)輸，服務(wù)于長三角北部地區(qū)和渤海灣南部地區(qū)沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展及帶動(dòng)中西部縱深腹地經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)大噸位碼頭的煤炭儲(chǔ)備基地能明顯降低進(jìn)口煤的運(yùn)費(fèi)成本。目前，江蘇沿海地區(qū)大型煤炭泊位少，但連云港港已擁有3個(gè)裝卸一體、條件一流的5至7萬噸專業(yè)化煤炭、焦炭泊位，設(shè)計(jì)能力2000萬噸。同時(shí)，連云港港擁有目前國內(nèi)唯一的中港印配煤設(shè)施，可以生產(chǎn)出適合客戶鍋爐設(shè)計(jì)參數(shù)的低成本、環(huán)保型、高質(zhì)量的均質(zhì)煤炭，從而解決困擾北方各輸煤港配煤工藝簡單、煤質(zhì)穩(wěn)定性距電廠燃煤要求存在差距的難題。

與其它城市相比，連云港集疏運(yùn)條件優(yōu)勢明顯。規(guī)劃建設(shè)中的沿海鐵路，北接兗石線，中接隴海線，南與新長線相接，通過規(guī)劃的滬通鐵路進(jìn)一步延伸至上海，與長江中下游地區(qū)緊密相連。向西通過隴海線、兗石線、宿淮線等進(jìn)入豫、陜、皖、甘等內(nèi)陸省區(qū)。發(fā)達(dá)的內(nèi)河航運(yùn)也為連云港港建立煤炭儲(chǔ)備基地賺夠了籌碼，據(jù)介紹，今年即將貫通的通榆運(yùn)河將連接京杭運(yùn)河、淮河、長江主航道，形成以連云港港為中心、輻射長三角、珠三角，通江達(dá)海的水陸聯(lián)運(yùn)體系。