今年6月以來，京藏高速公路發生了歷史罕見的大擁堵。特別是從8月14日開始，京藏高速公路進京方向嚴重擁堵，數千輛汽車滯留高速公路，堵塞路段100多公里，擁堵時間長達10多天，引起了黨中央、國務院領導的高度重視。9月18日，鐵道部與內蒙古自治區政府領導舉行高層會晤，共商強化蒙煤運輸保障和內蒙鐵路建設發展大計。

按照會晤精神，鐵道部迅速組織研究并制訂了加強蒙煤外運工作的具體方案，并于9月20日召開蒙煤外運突擊搶運工作會，對加強蒙煤外運工作作出專題部署。

根據當前蒙煤運輸能力緊張、高速公路嚴重擁堵的實際狀況，鐵道部今年要確保蒙煤運量3.38億噸，同比增加6850萬噸，增長25.4%；明年要確保蒙煤運量比今年再增加1億噸，其中蒙東地區增運5000萬噸，蒙西地區增運5000萬噸。為實現今年的增量目標，鐵道部黨組決定，從現在開始到年底，集中開展百日蒙煤突運攻堅戰，每天增運5.5萬噸，共增運550萬噸。

鐵道部要求呼和浩特、太原、北京、沈陽、哈爾濱等相關鐵路局充分認識蒙煤外運工作的重要性，迅速行動，集中開展百日蒙煤突運攻堅戰，抓好源頭增量運輸和主要集散地增量運輸，以及后方通道的擴能增量；充分發揮豐沙線通道能力，加大機力支持力度，確保分界口排空。各鐵路局要加強領導，細化運輸方案，強化日常組織，加強搶運期間的施工組織，建立協調機制，嚴肅運輸紀律，統籌兼顧，確保按期完成突運目標。