去年8月，國家發改委正式委托神華集團牽頭，計劃用3至5年的時間在國內建設10個煤炭儲備基地，擬在2015年前建成能夠儲存1至2億噸煤炭的國家級煤炭戰略儲備體系。日前，國家物資儲備局調研組專程來連調研煤炭儲備課題。

煤運緊張 港口先知先覺占先機

港口的“先知先覺”，來自今年年初我國北方持續的低溫寒潮天氣。今年1月份，持續低溫寒潮天氣頻繁出現，我國渤海、黃海海域出現30年來罕見冰情。渤海灣內各港口不同程度出現近年少有的結冰現象，對船舶作業形成了極大干擾，尤其對電煤的輸出造成極大影響。

和渤海灣內各港口遭遇冰封形成鮮明對比的是，連云港港自然條件優越、長年不凍不淤的優勢凸顯。面對全國嚴峻的電煤緊張形勢，連云港港主動向鐵道部、交通運輸部遞交“請戰書”，表示港口“有心”也“有力”做好電煤輸運和其它貨物分流工作，并愿意承擔更多責任。隨后，多條電煤船舶通過連云港港向華東及東南沿海搶運電煤。

今年5月，港口就將建立煤炭儲備基地的設想報送給了市委、市政府，并獲得了大力支持。6月，港口草擬完成了《關于成立江蘇連云港煤炭儲備基地的調研報告》，并以港口集團的名義在港口上下游煤炭、電力、冶金和重化工等企業中進行調研，得到了積極回應，有近50家企業回函表示支持港口的這一舉措。鐵道部提請發改委在建立煤炭儲備基地時，要充分考慮資源的來源渠道，同時關注隴海蘭新鐵路運力在未來的釋放。神華集團高層上月來港調研考察，就合作開發建立煤炭中轉基地事宜達成初步共識。日前來連調研的國家物資儲備局煤炭儲備調研組對連云港的各項優勢也給予了充分肯定。

港口超前的設想和謀劃，已在國家加速啟動煤炭戰略儲備規劃進程中占得先機。

建煤儲基地 可解多省市燃“煤”之急

江蘇省煤炭消費主要集中在蘇南地區，而煤炭來源省外主要在西北，省內在徐州地區。這種格局造成煤炭運輸的路線較長，在運輸過程中存在鐵路、公路到水路的轉運過程，較多的節點，無形中增加了江蘇煤炭運輸的風險。同時，燃油價格上漲、鐵道部貨運費率的上調，以及蘇南鐵路網貨運能力的飽和，都使煤炭運輸成本加大，風險提高。

與江蘇毗鄰的山東、安徽、浙江、上海、河南全部都是外調進口煤炭大省(市)，現貨供應基礎脆弱。在冬夏用煤高峰期間，受各種條件限制，各地煤炭供應保障體系一直顯得比較脆弱。在近年幾次煤炭供應緊張期間，江蘇都是全省動員才“勉強保住煤炭供應”。

如此看來，江蘇及周邊地區，非常需要一個煤炭儲備基地，以緩解每年如約而至的燃“煤”之急。

爭取基地名額 連云港港優勢明顯

連云港港具備的政策、區位、自然條件、港口功能等諸多優勢，將為建立煤炭儲備基地打下堅實的基礎。

政策上，《全國沿海港口布局規劃》、《長江三角洲地區現代化公路水路交通規劃綱要》以及交通部和江蘇省政府聯合批復的《關于連云港港總體規劃的批復》中都指出，以連云港為主布局長三角地區港口群煤炭接卸及轉運系統，承擔北方港口煤炭出口和隴海鐵路沿線大型企業進口原材料運輸，服務于長三角北部地區和渤海灣南部地區沿海經濟帶發展及帶動中西部縱深腹地經濟協調發展。

建設大噸位碼頭的煤炭儲備基地能明顯降低進口煤的運費成本。目前，江蘇沿海地區大型煤炭泊位少，但連云港港已擁有3個裝卸一體、條件一流的5至 7萬噸專業化煤炭、焦炭泊位，設計能力2000萬噸。同時，連云港港擁有目前國內唯一的中港印配煤設施，可以生產出適合客戶鍋爐設計參數的低成本、環保型、高質量的均質煤炭，從而解決困擾北方各輸煤港配煤工藝簡單、煤質穩定性距電廠燃煤要求存在差距的難題。

與其它城市相比，連云港集疏運條件優勢明顯。規劃建設中的沿海鐵路，北接兗石線，中接隴海線，南與新長線相接，通過規劃的滬通鐵路進一步延伸至上海，與長江中下游地區緊密相連。向西通過隴海線、兗石線、宿淮線等進入豫、陜、皖、甘等內陸省區。發達的內河航運也為連云港港建立煤炭儲備基地賺夠了籌碼，據介紹，今年即將貫通的通榆運河將連接京杭運河、淮河、長江主航道，形成以連云港港為中心、輻射長三角、珠三角，通江達海的水陸聯運體系。