近日,關于煤電雙方呼吁重啟煤炭訂貨會的聲音不斷的出現在各大媒體上,再加上最近關于發改委上調電價的消息又充滿了諸多變數,一時間煤電矛盾問題又被媒體推到了風口浪尖之上。

中投顧問能源行業研究員宋智晨指出,煤炭訂貨會是自1993年起,于每年的12月下旬,在政府的主導下,國內煤炭、電力、鋼鐵、化工等行業企業聚在一起,確定下一個年度的煤炭供應價格以及需求量。但是,隨著煤炭行業市場化改革的推進,國內煤炭價格突飛猛進,煤炭生產企業與煤炭消費企業的矛盾也愈來愈深,特別是煤電矛盾逐步升級,這讓夾在中間的政府部門十分為難。因而,在2009年國家發改委決定取消這一延續了十多年的煤炭訂貨會。從此,國內企業煤炭的購銷都是通過企業自行決定的,而政府從談判中的退出,使得煤電企業間的談判變得更加的困難。

其實,目前國內煤炭行業需要的不是恢復已經被取消的煤炭訂貨會,而是要建立完善的市場化煤炭交易體系。在傳統的煤炭訂貨會取消之后,國內的煤炭生產企業與消費企業失去了一個談判的平臺,當談判變動分散之后,弱勢的一方在談判中就會顯得更加的弱勢,最后談判就會不歡而散,缺少長期協議的保障,使得煤炭現貨市場面臨著更大的不確定性,而煤炭的生產企業與消費企業也就面臨著更大的風險。所以說,目前國內煤炭行業需要建立的是完善的市場化交易體系,而不是簡單的恢復煤炭訂貨會。在今年東北亞煤炭交易中心成立的時候,就指出煤炭的供需雙方將根據企業發展的戰略需要,建立戰略聯盟,構建穩定的供應方式,煤炭市場將形成以中長期協議為主,期貨、現貨并存的市場營銷格局。

中投顧問研究總監張硯霖指出,關于煤電矛盾的問題,我們最終還是要從根本上去解決的,而不是簡單的頭疼醫頭。說到底煤電矛盾還是由于煤炭行業與電力行業的市場化進程不一致,加上煤炭行業市場化改革的不徹底,煤價在某種程度上和市場接軌了,但是市場化的交易體系卻還沒有建立起來。因而,要解決國內煤電矛盾的問題,一方面要建立起現代化的煤炭交易體系,另一方面還是要著手于電力行業的市場化改革。

中投顧問發布的《2010-2015年中國煤炭工業投資分析及前景預測報告》指出,煤炭生產企業與煤炭消費企業通過建立戰略聯盟,構筑穩定的煤炭供應方式,簽訂中長期的供貨協議不僅是煤炭消費企業會受益,煤炭生產企業也會受益,通過這樣的方式,煤炭企業的生產將變得更具計劃性,這樣才不會因為煤價的暫時高企而盲目的擴大產能,最后導致全行業的產能過剩的情況出現。