【中國能源網(wǎng)訊】 根據(jù)中電聯(lián)消息，日前，國家能源局和中國電力企業(yè)聯(lián)合會公布的8月份全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，8月份全社會用電量同比增長14.69%，環(huán)比增長約2%，但工業(yè)用電量環(huán)比增速為-2.3%，而其中重工業(yè)用電量環(huán)比增速更為-3.8%。 　　

面對重工業(yè)用電量環(huán)比負增長的情況，人們很自然地會將其同目前炒得沸沸揚揚的“限電風(fēng)暴”聯(lián)系起來。那么，重工業(yè)用電量的下降是否真的是因為“限電風(fēng)暴”？這對電力行業(yè)有何影響？下一階段的電力供需形勢又將有何微妙的變化？ 　　

其中，中電聯(lián)統(tǒng)計信息部主任薛靜表示，8月份我國全社會用電規(guī)模及其環(huán)比依然處在正常軌道，預(yù)計今年迎峰度冬電力供需壓力不大；限電措施短期內(nèi)對電力行業(yè)存在一定的不利影響，明年，我國電力需求形勢仍然會保持較為旺盛態(tài)勢。 　　

8月份用電依然處在正常軌道 　　

薛靜分析說，從用電形勢看，我國用電的基本面沒有發(fā)生改變，居民用電是一種剛性需求，既反映了高溫空調(diào)負荷的影響，也反映了城鎮(zhèn)化建設(shè)進程、家電優(yōu)惠政策以及居民的用電信心。第三產(chǎn)業(yè)以及輕工業(yè)的增長除了反映全國消費形勢繼續(xù)在往好的方向發(fā)展外，也說明當(dāng)前出口形勢也在繼續(xù)向好。從對各個行業(yè)的綜合觀察，用電形勢總體來說還是相對比較好的，并沒有出現(xiàn)所謂的二次探底。但是，也確實存在用電中的結(jié)構(gòu)變化，薛靜指出，一個比較顯著的特點就是，由于重工業(yè)用電環(huán)比下降，直接帶動了工業(yè)以及第二產(chǎn)業(yè)用電量環(huán)比在8月份呈下降格局，這個現(xiàn)象在歷史上的7、8月份也出現(xiàn)過，其誘導(dǎo)因素十分復(fù)雜，是綜合效果的反映，但是往年沒有今年下降幅度那么大。 　　

“之所以下降這么多，我們分析了各省情況，觀察到有些省份的工業(yè)特別是重工業(yè)用電下降幅度較大，增速甚至出現(xiàn)了突變現(xiàn)象，可能的確是受到了所謂‘限電風(fēng)暴’的影響。”薛靜分析，“河北、內(nèi)蒙古、寧夏、河南、山西以及部分東部省份重工業(yè)用電環(huán)比下降幅度都超過了全國平均水平，而這些省份恰恰都是已經(jīng)報道的先期實行限電措施的省份。” 　　

薛靜認為，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)沒有明顯變化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程仍在前行、電氣化水平不斷提高的情況下，各地對電力的剛性需求仍將十分旺盛。限電是當(dāng)前無奈的短期策略。節(jié)能要多元化節(jié)能，必須依靠長效機制、政策導(dǎo)向、社會力量、市場力量多渠道合力完成。 　　

迎峰度冬電力供需壓力不大 　　

薛靜預(yù)測限電形勢還會繼續(xù)發(fā)展。“我們感覺到有些省份已經(jīng)決心繼續(xù)限下去，甚至還將蔓延到其他省份。” 　　

由此判斷，9月以后的數(shù)據(jù)有可能出現(xiàn)同比增速回落、環(huán)比為負的情況。環(huán)比方面，下降是一個季節(jié)規(guī)律，再結(jié)合節(jié)能減排因素，9月的下降速度可能要大于往年。同比方面，增速回落的一個主要原因是去年的基數(shù)比較高。隨著金融危機后的經(jīng)濟逐步恢復(fù)，去年我國全社會用電量增速是逐月上升的。 　　

第二個原因則是限電因素。至于11月的情況能不能逆轉(zhuǎn)，薛靜認為可能性也不大。“按道理來說11月將進入冬季，用電負荷會增長，環(huán)比應(yīng)該上升，但今年是上升還是下降，要看各地節(jié)能減排的政策力度有多大。” 　　

這種情況下，薛靜判斷今年電力迎峰度冬的電力供需形勢相對寬松。除了非常規(guī)的限電導(dǎo)致用電大戶用電量下降外，薛靜還給出了如下的理由：總體來說，今年煤炭供應(yīng)在5月以后趨于緩和，一直不太緊張。只是今年第一季度枯水期間的西南、華中地區(qū)供應(yīng)緊張，但隨著水電形勢轉(zhuǎn)好，二季度供需環(huán)境就變得較為寬松。目前，隨著枯水期的逐步到來，利用當(dāng)前煤價下降的機會，一些發(fā)電企業(yè)已經(jīng)提前開始了煤炭儲備工作。尤其是西南的廣西地區(qū)儲煤力度很大，充分做好枯水期到來前的準備工作。 　　

第三個原因是國際環(huán)境方面。現(xiàn)在國際上的煤炭價格并沒有大幅度上調(diào)，甚至有些回落，對我國沿海地區(qū)的煤炭價格起到一定抑制作用，對平衡全國煤價也起到帶動作用。 　　

還有一個原因是煤炭本身的供應(yīng)能力在擴大。特別是內(nèi)蒙古新增產(chǎn)能較多、山西煤炭資源整合，大的煤炭企業(yè)開始有序供煤，總體來看，現(xiàn)在的煤炭供應(yīng)能力是比較充足的。“當(dāng)然西南地區(qū)產(chǎn)煤省份（如貴州）也開始了煤炭資源整合，這可能會給西南地區(qū)本來煤炭資源不足的各省帶來一定的供應(yīng)緊張，再加上預(yù)計西南地區(qū)有些流域水電出力下降將逐步進入枯水期，所以要重點關(guān)注西南地區(qū)電力供需形勢，同時要兼顧廣東、廣西地區(qū)出現(xiàn)電力供需緊張形勢。” 　　

限電對電企有不利影響 　　

限電為迎峰度冬帶來了一定程度的利好消息，但是，對電力企業(yè)是不是也有不利影響呢？ 　　

“肯定是會有影響的。”薛靜十分肯定地說。“供電企業(yè)方面，本來的預(yù)期是電力消費形勢旺盛、供電能力充足，相對金融危機初期售電環(huán)境大大轉(zhuǎn)好，作為企業(yè)來說，經(jīng)濟效益就會提高一些，限電是影響全年售電計劃的因素，對電力企業(yè)肯定是不利的。” 　　

對發(fā)電企業(yè)也是不利的。薛靜認為，限電顯然將影響發(fā)電企業(yè)不能完全出力，煤耗增加、效益降低。 　　

“還有一方面的影響就是電力企業(yè)的社會公信力很可能受到損害。”薛靜說，作為服務(wù)性行業(yè)，供電企業(yè)在各地的服務(wù)形象是良好的，但現(xiàn)在拉閘限電，老百姓就會遷怒電力企業(yè)，搞不好還會產(chǎn)生法律糾紛。“這些并不是我們電力企業(yè)自主要做的，企業(yè)只是在執(zhí)行當(dāng)?shù)卣闹噶畎才拧！?　　

薛靜希望各地政府在行使限電這個當(dāng)前無奈之舉時，要有一個嚴格的界限。“對一些高耗能特別是國家明確的淘汰類的行業(yè)限電，電力企業(yè)要按照國家標準嚴格執(zhí)行，但要提前通告；對于居民用電，第三產(chǎn)業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、監(jiān)獄、公共場所等關(guān)系生活秩序、經(jīng)濟秩序、治安秩序、交通秩序、社會秩序等單位、場所，是必須保證供電的。” 　　

另外，限電也為電網(wǎng)企業(yè)和供電企業(yè)的溝通能力提出了要求。電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)應(yīng)就這一問題加強溝通。薛靜說，因為兩者之間也存在購銷合同關(guān)系。這將對電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任方面提出了更高要求。