為響應黑龍江省委省政府“走出去”的號召，實施對俄經貿合作戰略升級，解決七臺河市煤炭加工企業煤源嚴重不足的問題，保證我市煤電化產業可持續發展，9月27日至10月2日，應俄羅斯克麥羅沃州副州長庫茲涅左夫邀請，市委書記杜吉明帶領我市煤炭考察團，前往俄羅斯西伯利亞地區克麥羅沃州考察訪問，洽談與克麥羅沃州合作開發利用煤炭資源、煤炭深加工合作等事宜，與克麥羅沃州政府就兩地間建立友好交流關系和多領域合作關系進行磋商。

克麥羅沃州位于西伯利亞地區，西西伯利亞南部，面積9.57萬平方公里，距莫斯科3500公里，人口290萬。氣候為大陸性氣候。平均氣溫1月零下19攝氏度，7月18.6攝氏度。主要經濟是工業。行政中心是克麥羅沃市，位于東經86°0’、北緯55°20’。

克麥羅沃市所處的庫茲巴斯煤田長約300公里，寬約100公里，儲煤面積約2.6萬平方公里，地質儲量9053億噸，探明儲量493億噸，是俄羅斯最大的煤炭生產基地。煤種主要是煉焦煤和焦煤配料，煤層分布集中，埋藏淺，適合露天采掘。克麥羅沃市煤炭外運條件便利，西伯利亞大鐵路橫穿煤田，距我國內蒙古自治區口岸城市滿洲里的鐵路運輸距離約為3500公里。在庫茲巴斯煤礦投資股份公司代表尤里·愛德華維奇·奧列尼科夫的陪同下，我市代表團深入煤田進行了現場考察，并到地質設計院了解了煤田情況。

考察時，雙方政府代表簽訂了《中華人民共和國黑龍江省七臺河市與俄羅斯聯邦克麥羅沃州建立友好交流關系協議書》。協議本著平等互利的原則，雙方將在經濟、貿易、科技、文化、教育、體育、衛生和人才等方面開展多種形式的交流和合作，以促進共同繁榮發展，在各方面條件成熟時，正式建立友好州市關系。四方代表簽署了《在俄羅斯聯邦克麥羅沃州采煤合作的意向書》。由雙方政府和企業代表(俄方的庫茲巴斯煤礦投資股份公司和中方的龍煤公司七臺河分公司)一起簽訂了《在克麥羅沃州合作采煤意向書》。俄方支持中方設立礦業投資開發公司，對克麥羅沃地區優勢礦產資源的勘探、開發、加工在同等條件下給予傾斜支持，以加快克麥羅沃地區各類礦產資源的勘探、開發和深加工步伐。同時，俄方對中方在購買礦井生產原煤的基礎上再建洗煤廠、焦化廠、熱電廠、煤矸石磚廠以及礦山開發等方面提供政策、項目等方面的扶持。中方將以最快的速度派出合作推進組到俄羅斯進行具體前期準備工作，俄方對工作組將給予全力配合，給予中方完全享受俄羅斯國家、地區招商引資各項優惠政策，并承諾政策的連續性和穩定性。

通過現場及實地考察，代表團認為俄方有極為豐富的煤炭資源，煤種對路，有利于彌補我市礦區資源不足的問題。同時俄方有著與中方合作的強烈愿望，中俄在煤炭開采合作方面有很好的合作前景。

此次考察訪問達到了預期目的，取得了圓滿成功。考察簽訂的意向如能順利實施，將在很大程度上緩解我市煤炭資源面臨枯竭的問題，為我市經濟社會可持續發展提供強有力的資源保障，也為我市加強與俄羅斯的經貿合作開辟了新的領域，對我市未來長遠發展具有戰略意義。

隨同出訪的有龍煤七臺河分公司、市煤炭局、市外事僑務辦和市商務局的有關領導和人員。