一頭是長江之濱的偏僻小村；一頭是岳陽（北京）對接央企投資推介會會場。一個重大的綠色能源項目，將二者的心緊緊相連！

2010年9月10日，秋風送爽，丹桂飄香。在岳陽對接央企投資推介會會場，中國電力投資集團公司黨組成員、副總經理蘇力在會上宣布：岳陽華容縣小墨山核電項目已列入國家核電中長期調整規劃；待國務院批準后，即可開始實質性推進。

醞釀了30年之久的湖南核電事業終于迎來了這碩果累累的金秋，我們不難想象，不久的將來，湖南核電定將如一只開足馬力的引擎將湖南人民帶入一個充分享受現代文明的核電時代。

秋風會意唱金秋

能源匱乏一直是制約湖南經濟發展的瓶頸因素，湖南無油少煤，水電開發空間也有限，到2009年底，水利資源水電裝機達1145萬千瓦，占經濟可開發容量的95％以上。“要開發能源，本省水電、火電的發展空間已十分有限。”省內的能源專家一語道出了湖南的能源窘境。剎那間，悲觀的情緒籠罩湖南，湖南無油、無氣、缺煤、缺電的現狀也似乎把湖南人民帶入了一個“山窮水盡疑無路”的尷尬境地。

“唯有上馬核電，并實現核電的滾動開發，實現電力突圍”幾乎成了6800萬湖南人民的共同呼聲，省委、省政府也把發展核電作為能源的戰略選擇。

原湖南省委書記張春賢在省第九屆黨代會工作報告中指出：圍繞建設保障有力的能源供應體系，改擴新建一批火電項目，抓好水電項目，爭取國家核電建設項目，開發利用新型能源。

2010年1月27日,在省十一屆人大三次會議上，省發改委主任蔣作斌向大會書面報告的《關于湖南省2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2010年計劃草案的報告》，更是為湖南核電指出了一條具體的出路：推進重大火電、核電等前期工作將作為湖南的一項重要舉措來抓，謀劃、開發、儲備一批帶動作用明顯、支撐長遠發展的重大項目，爭取更多的項目進入國家“籠子”。加強前期工作保障，健全重大項目推進協調工作機制和激勵約束機制。

2010年９月20日，國家發展和改革委員會副主任、國家能源局局長張國寶接受新華社記者采訪時表示，嶺澳核電站二期工程一號機組順利投產，結束了連續幾年核電裝機徘徊不前的局面，今后每年都將有一定數量的核電站投入商業運行，國家核電中長期發展規劃確定的4000萬千瓦規劃目標有望提前4到5年實現。“特別需要提到的是，嶺澳核電站二期工程一號機組順利投產，秦山二期擴建工程三號機組一次并網成功，標志著我國核電正逐步進入收獲季節。”張國寶說。

秋風會意唱金秋！小墨山核電項目就在這碩果累累的金秋迎來了一個嶄新的時代和前所未有的好機遇！

昨日西風凋碧樹

湖南核電項目起步于1977年，最早踏勘廠址為岳陽和衡陽兩處廠址。1989年，湖南省在岳陽市長江流域、常德市沅水流域、株洲市湘江流域和益陽市資水流域進行選址，現場踏勘20余個廠址，經過比較、篩選，初步提出12個可能廠址。

1992-1996年，在湖南核電站廠址普查過程中，從12個可能廠址中篩選出華容、桃源、湘陰等縣共7個廠址，編制形成了《湖南核電普選廠址調研報告》，并在地震地質等方面展開了研究。

1997年5月12日，湖南省人民政府授權中電投五凌公司為湖南核電建設項目業主，負責湖南省核電的開發建設。

2003年9月29日，湖南省人民政府和中國電力投資集團公司簽署了《關于加快湖南省電力工業發展的合作意向書》，“湖南省人民政府確認授予五凌公司對湖南核電項目和抽水蓄能項目的首期開發權”。

同年底，湖南核電站的規劃選址工作啟動。

2005年4月，湖南核電項目初步可行性研究報告通過審查，確定了華容小墨山為優選廠址，桃源九龍山為備選廠址。

2006年2月，小墨山作為湖南唯一的核電廠址參與了國家內陸三省（湖南、湖北、江西）核電廠址比選。時任湖南省副省長徐憲平作為湖南省代表即席做了精彩發言，他歷數小墨山站址六大優點，認為小墨山廠址不僅是湖南而且是整個內陸不可多得、幾近完美的廠址。

同心戮力繪偉業

似乎從來沒有哪座小山像小墨山這樣牽動各級政府領導、開發業主、高級專家和廣大人民群眾的思想和情感！

政府：拳拳相托

2008年12月5日，湖南以湘發改[2008]495號文行文國家發改委：根據國家《核電中長期發展規劃（2005-2020年）》，華中地區核電項目已明確為“十二五”期間可選新開工項目。湖南小墨山核電項目的各項建設條件已經基本落實，滿足開展下一步前期工作的要求，懇請國家發改委將湖南小墨山項目納入國家中長期發展調整規劃，并盡快批準小墨山廠址開展前期工作。

2009年1月8日，時任省長、現任省委書記周強和中電投黨組書記、總經理陸啟洲，在長沙熱情會晤。省委常委、常務副省長于來山和中電投副總經理丁中智代表雙方簽訂戰略合作框架協議：中電投將投資600億元推進湖南電力建設；湖南省政府支持中電投開發小墨山核電項目，全力爭取國家將小墨山項目列入核電發展調整規劃并盡快開展前期工作。

“當前，湖南發展步伐不斷加快，對電力的需求日益攀升。中電投積極參與湖南核電和水電、火電項目建設，對于建立湖南電力新格局具有十分重要的意義。”周強表示，“省委、省政府將一如既往地支持中電投在湖南的事業發展，共同推動小墨山核電項目前期工作。”陸啟洲說，目前，中電投正積極推進清潔能源建設，大力發展水電、風電、核電。希望以此次簽訂戰略合作框架協議為契機，進一步拓展與湖南的合作領域，共同推進核電等項目建設，為湖南增強經濟實力，提升產業競爭力，提供強有力支撐。中電投副總經理李小琳還認真介紹了小墨山核電項目前期工作情況。

2009年 3月23日，原湖南省委書記張春賢在中電投集團公司副總經理丁中智、湖南省委常委、省委秘書長楊泰波、岳陽市委書記易煉紅、市長黃蘭香等領導的陪同下考察了小墨山核電廠址。明確表態支持小墨山進入調整后的核電中長期發展規劃。

2009年4月9日，湖南省委副書記梅克保在省委副秘書長肖冬生、省國土資源廳廳長陳三新、省發改委副主任黃志軍、省經委副主任卓群、岳陽市委書記易煉紅陪同下到小墨山核電廠址進行考察。梅克保強調，省、市、縣各級部門將會舉全力推進小墨山核電項目進入調整后的中長期發展規劃。

2009年4月18日, 由湖南省人民政府、國家環保部等部門主辦，聯合國開發計劃署等單位協辦的2009資源節約、環境友好國際合作高層論壇在長沙舉行,中電投集團公司副總經理丁中智出席了本次論壇，并在主論壇上向全世界推介小墨山核電項目。

2009年4月30日，國家環境保護部副部長李干杰一行在湖南省副省長劉力偉、中電投集團公司副總經理丁中智等領導的陪同下考察了小墨山廠址。

2009年8月1日，國家能源局原副局長孫勤一行在湖南省人民政府副秘書長劉明欣、湖南省發改委副主任、黨組副書記袁乾培、中電投集團公司副總經理丁中智、岳陽市委書記易煉紅、市長黃蘭香等領導的陪同下考察小墨山。8月2日，湖南省人民政府組織在長沙召開了的湖南核電項目情況匯報會。岳陽市市長黃蘭香就小墨山進展情況進行了專題匯報。

企業：步步為營

有了政府的有力支持，有了政策的科學決策，有了企業的強力推動，湖南核電有限公司就在這政策和形勢的春風下應運而生了！

2007年2月，湖南核電有限公司正式注冊成立，中國電力投資集團公司與五凌電力有限公司各出資50%共同組建。成為內陸核電廠址中最早成立公司的項目，為小墨山項目前期工作順利推進奠定法人地位。

作為湖南核電項目的建設業主，中國電力投資集團在成立之初即接管了原國家電力公司所擁有的全部核電資產，并早在2003年起率先在全國組織開展內陸核電前期工作，其前期工作成績得到了國家核電相關主管部門的充分肯定，2006年12月16日，中國第三代核電技術招標揭曉，正式確定由中電投公司控股開發的山東海陽項目作為我國第三代核電技術優先建設項目，中電投也因此成為國內五大電力集團中首個獲得核電業主資格的電力集團。

2008年9月，國家核電技術公司與中電投集團簽署核電事業合作框架協議，并作為副董事長單位簽訂《湖南核電有限公司股東協議書》，成為小墨山項目的戰略合作伙伴。2008年10月，湖南核電有限公司第三次股東會在岳陽召開。注冊資本增加至1億元人民幣，中國電力投資集團公司、國家核電技術公司、五凌電力有限公司三家股東股比分別為45%、35%、20%。

專家：錚錚相囑

2008年5月，國家環境保護部委托清華大學核電專家對國內包括沿海廠址在內的所有核廠址進行評估，5月20日，清華大學專家、教授組成的核電廠址環評考察組一行7人到小墨山進行現場踏勘，考察組對小墨山核電廠址的安全和環境保護情況給予充分肯定。并在最后的評估結果中，小墨山又一次排在了內陸廠址的最前列。

2008年10月28日，中國電機工程學會核能發電分會的核電專家在踏勘完小墨山核電廠址后認為：湖南省經濟社會發展需要大力發展核電，小墨山作為選址最早的優選內陸核電廠址，前期工作一直在內陸核電中處于領先地位，這樣優秀的廠址資源理應盡早開發建設。

2009年11月10-12日，《核安全公約》第五次國家報告編審委員會第一次會議在湖南岳陽召開，12日，公司邀請參加《核安全公約》會議的領導和專家到小墨山進行踏勘，專家們希望業主和地方政府進一步加大保護力度，保護廠址。

民眾：殷殷期盼

早在2006年岳陽市工作經濟會議上，岳陽市委書記易煉紅就號召，市直各部門和華容縣委、縣政府要切實履行職責，全力以赴做好服務協調工作，為小墨山核電廠建設、生產、經營創造良好環境和條件。在帶領540萬巴陵兒女強力推進“四化兩型”建設、實施“民本岳陽”九項工程中，易煉紅無數次提出要突出抓好一批擴大投資、支撐發展的重大項目，全力支持和重點服務華容小墨山核電等重大戰略項目建設，提升岳陽發展層級。

岳陽市長黃蘭香、常務副市長郭振斌堅定地表示，開放的城市必須有開放的眼光,岳陽必須是大視野、大調整、大發展、大積蓄、大和諧。小墨山核電無疑就是岳陽“大積蓄”發展眼光的主力依托，岳陽對發展核電的機會絕不會錯失和放棄！2008年12月10日，57名省、市人大代表聯名向各有關部委建議，像小墨山這樣優秀的廠址資源應早日開發建設，盡早進入調整后的核電發展規劃，并請求國家有關部門盡快批準小墨山廠址開展前期工作。

魂系之，夢繞之。副廳級干部、華容縣委書記向偉雄、縣長汪濤是這樣；縣委副書記兼小墨山核電項目建設協調指揮部指揮長朱岳文是這樣。世世代代生活在小墨山的老百姓們更是這樣。為了小墨山核電，朱岳文帶了10來人的工作小組，已奔走了10余年，不覺鬢發已白。岳陽市委書記易煉紅憐愛地送了他一個別樣的名字：“朱核電”。“若建核電站，你們都要離開世代居住的地方，愿意嗎？”小墨山下的古稀老者文溫寶坦言：“沒得關系，為了國家和大家的利益嘛！更關系子孫后代的發展，值！”

百二秦關終屬“楚”

“惟楚有材”、“無湘不成軍”的湖南，曾經擁有著太多讓人羨慕的光環，然而新中國成立后特別是改革開放以來，湖南的經濟卻一直徘徊不前，眾所周知，主要的“瓶頸”就在于能源問題，因此，時任湖南省副省長徐憲平曾在2006年2月22日召開的湖南、湖北、江西“申核”會上信心滿懷地指出“湖南發展核電，別無選擇；湖南發展核電、得天獨厚；湖南發展核電，大有作為。”

9月10日下午，岳陽市委書記易煉紅、市長黃蘭香和副廳級干部、華容縣委書記向偉雄等，專程進京拜會了中電投集團領導，就華容小墨山核電項目進行銜接、匯報、磋商。易煉紅說，湖南省委、省政府領導非常重視小墨山核電建設，多次到華容小墨山實地考察、調研、指導。國家調整核電政策，給小墨山核電項目帶來新的契機，中電投積極參與湖南核電、水電和火電項目建設，對于建立湖南電力新格局具有十分重要的意義，希望中電投繼續關心、支持小墨山核電項目，加大對項目的投入力度，共同推進該項目進入國家“十二五”規劃。岳陽市長黃蘭香表態說，小墨山核電項目事關岳陽的長遠發展，作為地方政府會一如既往重視和支持項目發展，全力以赴做好項目服務工作。她希望中電投集團加強溝通聯系，加大資金投入，全力推動項目前期工作。

十月的首都北京，花團錦簇、人流如織，在象征財富的金融大街，我們采訪了中電投集團副總蘇力，他在接受采訪時坦言：“小墨山核電廠址地質好、水源近、移民少、投資小、區位優，是百里挑一的最佳廠址，前期基礎工作推進快，是中電投核電發展規劃中的首位項目。目前，已順利開展了廠址保護、征地搬遷、道路水利設施修建等前期工作，也順利開展了項目安全分析評價和環境影響評價等可研階段工作。”說到此，蘇總動了感情：“中電投將一如既往積極、扎實地做好各項工作，進一步深入有序地推進中電投在湖南項目的進展，更加扎實地推進小墨山核電項目，不辜負各界領導的支持和岳陽人民的深切期盼！”

借政策東風，憑自己實力，小墨山核電項目終將在省委、省政府及各級主管部門的領導下，實現湖南的能源突圍，為湖南的經濟騰飛和公司的長足發展寫下自己濃墨重彩的一筆。