中海油下注千億，將煤制天然氣選為“登陸戰”的新支點。

9月16日到18日，“中國(太原)國際能源產業博覽會”(簡稱“能博會”)引得能源巨頭云集，3天時間內大單頻簽，合同及協議總金額超萬億元。

能博會上，傳統的發電、煤炭企業之外，新面孔中國海洋石油總公司(下稱“中海油”)格外引人注意。作為一家以海洋油氣開發為主業的能源企業，中海油近年來急切“上岸”。此次，煤制天然氣成為其“登陸”新支點。

《財經國家周刊》獲悉，中海油計劃在內蒙古建設的40億立方米項目正在審批。同時，一條橫跨蒙、晉、冀、津四省區市、年輸氣量達150億立方米的煤制天然氣管線已完成環評公示。

在大舉從海外進口液化天然氣(LNG)同時，煤制天然氣成為中海油“登陸作戰”的重要一步。

5年之內，中海油的煤制天然氣總量有望達到100億立方米。在天然氣這個巨頭比拼的下一個主戰場上，中海油的前三地位有望奠定。

不過，風險猶存。最為關鍵的國內天然氣價格偏低問題并沒有得到根本解決，而煤制天然氣將享受何等價格亦懸而未決。

“登陸”山西

作為能博會看門大戲，9月15日上午，中海油與山西省政府在太原簽訂了發展煤基清潔能源合作框架協議。

簽約儀式前，山西省委書記袁純清、省長王君分別會見了中海油黨組書記、總經理傅成玉一行，框架協議的分量之重可見一斑。

雙方具體合作內容包括：煤制天然氣及配套輸氣管道等項目、煤電化氣聯產項目、煤田煤層氣勘探和綜合利用、合成氨和尿素、風力和太陽能發電等循環經濟產業項目。

這一協議的核心內容，是中海油計劃在未來5年內投資500億到1000億元人民幣，在山西建設年產100億立方米的煤制天然氣項目。其中，一期項目已確定由中海油新能源投資公司與山西最大的煤炭企業同煤集團合資，項目落戶于大同市郊。

該合作項目將耗資約300億元，其中核心投資210億-240億元。項目將建設年產40億立方米煤制天然氣、配套建設2000萬噸煤礦、30萬噸液化天然氣、IGCC發電及綜合利用發電、化工產品等。

中海油的人士預計，該項目投產后，年銷售收入可達260億元、實現利稅90億元。這是目前山西省最大的能源化工投資項目，也是國內最大的煤制天然氣項目。

《財經國家周刊》了解到，該項目中2000萬噸煤礦將由同煤集團控股、中海油參股。年產天然氣40億立方米的煤制氣項目由中海油控股、同煤參股。對雙方持股比例和具體開工時間，中海油方面告訴記者，暫時還不方便透露。

作為中海油拿下的第一個煤化工項目，中海油總經理傅成玉對外宣布：“國家轉變經濟發展方式，形勢要求中海油上岸發展清潔能源；山西謀求轉型發展，需要對煤清潔利用。在這個基礎上，雙方一拍即合。” 而在山西方面，則將合作定位為“山西省煤炭轉型發展中的重要一步”。

中海油這個規模空前的“煤變氣”項目能否順利“降生”，還需要取得國家發改委的“準生證”。

由于此前各地煤制天然氣項目大干快上、遍地開花，國家發改委于今年6月2日緊急發布關于規范煤制天然氣產業發展有關事項的通知，要求各級地方政府“不得擅自核準或備案煤制天然氣項目”。

通知明確：在國家出臺明確的產業政策之前，煤制天然氣及配套項目由國家發改委統一核準。這一“收權”舉動被外界看作是發改委對煤制天然氣產業降下的一道“緊箍咒”。

“項目能不能順利開建，國家發改委的批復很關鍵。”中海油內部人士告訴記者說：在去年底，相關項目申請已經報送發改委，截止到目前還沒有得到明確批復。該人士認為項目最終獲批應該問題不大，“只是時間早晚的問題。”

海陸并舉

“登陸”山西，中海油邁開了強勢進入陸上天然氣產業的第一步，但中海油的布局欲望并不僅僅在山西。

今年年中，一支由中海油高管、技術專家組成的考察隊伍，低調地出現在新疆烏魯木齊市東北200公里的沙漠中。此番吸引他們來的，不是奇特的異域風光，而是掩藏在茫茫沙海下面質地優良的煤礦。

在這片位于新疆準噶爾盆地東部的地區，煤炭資源預測儲量高達3900億噸，是新疆四大煤炭基地之一，同時號稱國內最大的整裝煤田。在煤田西部的五彩灣礦區，1200平方公里范圍內預計蘊藏著約1600億噸的優質煤炭，其中適合露天開采的資源量就有100億噸。

中海油考察隊此行的目的，正是為建設新的大型煤化工項目物色地點。在此之前，他們已經考察了西南地區和內蒙鄂爾多斯(17.60,0.93,5.58%)地區。當來到五彩灣之后，當地陪同官員的介紹，立即引起了他們的強烈興趣。

“中海油考察隊認為我們這里條件是比較合適的，考察完了給總部拿意見，我們這個是作為第一優選方案拿出的，就看后面中海油高層怎么決策了。”陪同考察的一位當地官員告訴《財經國家周刊》。

該官員告訴記者，中海油初步確定，第一步將會把低溫煤氣化(18.44,1.37,8.03%)中試裝置放在當地，但截至目前還沒明確具體要投資多少。“如果落實下來也不會小的，我估計起碼都是在百億元以上。”

在先于新疆項目之外，中海油在內蒙古鄂爾多斯的一個大型煤制氣項目，已經顯出雛形。

2009年4月17日，鄂爾多斯市發改委向自治區發改委上報備案請示，初審意見顯示：中海油擬在鄂爾多斯市準格爾旗大路新區建設年產20億立方米的煤制天然氣項目，項目總投資146億元。

僅僅不到一年，中海油鄂爾多斯項目規劃迅速翻倍。在記者查閱的最新資料中，該項目年總投資增至250億元、年產煤制天然氣40億立方米。

依據去年10月13日中海油新能源投資有限責任公司與鄂爾多斯市政府簽署的合作框架協議，項目計劃將于2015年實現供氣。

在內蒙、山西兩大先行項目有了眉目之后，作為攻占陸上天然氣市場的靈魂之作，中海油還規劃修建一條橫跨蒙、晉、冀、津四省區市的專用輸氣管線，聯通氣源地和目標市場。

記者獲得的項目材料顯示，該管線總長約1538公里，其中干線長約937公里。管線起自內蒙古自治區杭錦旗、終于河北黃驊，中途修建4條供氣注入支線和4條分輸支線。該工程總投資約168億元，初步預計在2010年—2012年開工建設，2013年1月前建成。

中海油規劃，至2015年該輸氣管線將達到最大合同供氣量150億立方米。屆時，產自內蒙、山西的煤制天然氣將直達環渤海地區的重要市場。不過，中海油新能源投資有限責任公司工作人員向《財經國家周刊》記者證實，該項目目前還沒有得到國家發改委的核準。“6月份已經完成了環評公示，除此之外沒有大的進展。”

雖然諸多項目尚停留在規劃之中，但中海油做大煤制氣產業的“野心”已經顯露無遺。在去年9月的全球智庫峰會上，中海油總經理對外界說：“預計未來5年內，中海油將能夠生產100億立方米天然氣。”再加上一條千余公里的管道輸氣，一座撒向北方多省的天然氣網絡呼之欲出。

再聯系到中海油近年來頻繁出海簽訂的LNG大單，以及在東南沿海已成氣候的大鵬灣LNG接受終端，中海油“海陸并舉”大戰略下的天然氣市場攻勢不可小覷。在中石油(10.47,0.29,2.85%)西氣東輸、中石化川氣東送之外，中海油的“海陸并舉”，將強勢奠定其中國天然氣市場前三的地位。

懸疑

天然氣因其清潔、高效，被認為是在“后石油時代”市場消費所青睞的主力能源。目前，中國的能源消費結構中以煤炭和石油為主，結構失衡問題嚴重。公開資料顯示，目前中國的天然氣消費比重大約是4%，遠低于世界平均水平的24%。

據相關部門預測，中國天然氣市場需求在未來幾年將會迅速增長，2015年缺口將達到500億至600億立方米，2020年缺口將進一步放大至900億立方米。中海油依靠中國儲量豐富的煤炭資源來發展煤變氣，無疑是補充天然氣供應缺口的有效選擇。

一位石油專家則認為，在國家還沒有形成成熟的發展思路、出臺明確的產業政策之前，中海油的千億資金大布局雖然搶得了市場先機，其中暗含的風險和不確定性并不容忽視。

“從中立的角度看，煤制天然氣的技術已經成熟，污染問題、能效問題都可解決。最大的制約瓶頸，就是在市場銷售上，一個是運輸難題，另一個是價格。”亞化咨詢專家鄭春臨對《財經國家周刊》說。

對中海油來講，自建管道可以少去運輸渠道的束縛，但氣價卻是其繞不開的坎。在國內天然氣市場價格持續偏低情況下，中海油耗資百億生產出來的煤制天然氣，將面臨著嚴峻的市場考驗。

今年5月31日，國家發改委發布《關于提高國產陸上天然氣出廠基準價格的通知》，將國產陸上天然氣出廠基準價格每千立方米提高230元，相當于每立方米漲價0.23元。漲價后，天然氣出廠價最低為790元/千立方米，最高為1610元/千立方米。

“以我們的分析計算，煤制天然氣出廠價在1.2元左右可以盈利，若低于1.0元，虧損的可能性很大。但如果達到1.8元，資本回報率會非常可觀，但短期內氣價達到這個標準基本無望。”鄭春臨說。

中海油山西、內蒙的煤制天然氣項目最終可以實現的出廠價是多少，目前還不得而知。但根據鄂爾多斯市發改委公布的項目備案，中海油的項目預期顯然過于樂觀。

在備案中，效益分析認為，年均銷售收入為449571萬元，年均利潤總額為111311萬元，照此估算，中海油設定的銷售價格為每立方米2.25元左右、運營成本約每立方米1.69元。在當前的氣價水平下，這一預期水平的運營成本，必然虧損。

“煤制天然氣的真實成本是多少，有待于示范裝置建起來之后才能確定。”鄭春臨告訴記者說，中海油項目的運營成本，煤價高低是一個很重要的影響因素。以目前的煤價水平看，經濟效益可以期待，但不排除未來煤價大幅度上漲的可能性。相比之下，天然氣出廠價的影響會更大，這些都有待于未來的實際運行來檢驗。