中國首輪100萬千瓦海上風電特許權項目招標日前揭曉,大唐新能源股份有限公司中標濱海項目,中國電力投資有限公司聯合體中標射陽項目,山東魯能集團有限公司獲得東臺項目,龍源電力集團股份有限公司則拿下大豐項目。

此次海上風電的首次招標于今年5月開始啟動,四個項目全部位于江蘇省,濱海、射陽兩個項目為近海項目,東臺和大豐為潮間帶項目。在9月10日的開標儀式上,包括上述中標企業以及華電、華能、國電等在內的多家投標企業紛紛投出了0.6-0.7元/千瓦時的低價。

據財新記者了解,此次海上風電特許權項目最終的中標價格結果是:濱海30萬千瓦的風電項目的中標價為0.737元/千瓦時;射陽30萬千瓦的風電項目的中標價為0.7047元/千瓦時;大豐20萬千瓦風電項目的中標價為0.6396元/千瓦時;東臺20萬千瓦風電項目的中標價為0.6235元/千瓦時。

安元易如分析師徐鵬向財新記者分析稱,在此次招標的評標體系中,對于電價的計算方法很可能是參考陸上風電的方式,即計算出各家報價的平均值,以均值的90%作為標準,高于這一標準所扣的分數要高于低于標準所扣的分數。這種計算方法雖然可以淘汰最低報價,但仍然對于低報價企業更為有利。

徐鵬還提到,為了在此次風電項目中中標,搶得海上風電發展的先機,幾大國有電力企業均不計成本參與其中;而除了采用低價策略之外,還采取了同一集團的多家子公司以不同報價投標一個項目以增大中標可能性的做法。

中國風能協會副理事長施鵬飛在接受財新記者采訪時表示,此次中標電價水平仍然過低,已經接近于江蘇省的陸上風電報價。而海上風電的設備和發電成本要遠高于陸上風電。這一招投標結果一方面與電力企業、風電設備開發商急于占領市場先機的發展戰略相關,另一方面也是由于這些企業對海上風電項目缺乏開發經驗,對于日后將要面臨的成本投入、技術風險等估計不足。

施鵬飛認為,此次海上風電投出的低報價與幾年前陸上風電曾經出現的情況非常相似,當時陸上風電曾出現0.382/千瓦時超低報價。目前陸上風電的標桿價格已經確定在0.5元/千瓦時以上,海上風電未來經過一段時間的調整,或許也能回歸到較為合理、理性電價水平。