聯(lián)合國氣候談判代表克里斯蒂安·菲戈羅斯9月中旬在印度新德里召開的一次會(huì)議上表示，氣候談判缺乏進(jìn)展可能會(huì)對(duì)聯(lián)合國的碳交易體系——清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各國可以根據(jù)本國特點(diǎn)考慮發(fā)展新的碳交易市場。

菲戈羅斯表示，CDM是《京都議定書》中引入的靈活履約機(jī)制之一，即發(fā)達(dá)國家如果不能完成減排任務(wù)，可在發(fā)展中國家實(shí)施減排項(xiàng)目或購買溫室氣體排放量。但從目前的情況看，由于氣候談判缺乏進(jìn)展，CDM很可能失敗。但這并非聯(lián)合國所愿。對(duì)此，菲戈羅斯說，各國可以協(xié)商建立一個(gè)獨(dú)立于《京都議定書》之外的條約或創(chuàng)建一個(gè)全新且不受聯(lián)合國管轄的碳交易市場。她說：“清潔發(fā)展機(jī)制不一定要受《京都議定書》的限制。各國可以建立新的市場。”

據(jù)了解，目前不少國家已經(jīng)邁出了構(gòu)建新碳交易市場的步伐。新西蘭于今年7月1日開始實(shí)施一個(gè)新的碳排放交易機(jī)制——ETS。這是一個(gè)鼓勵(lì)減少碳排放的市場推動(dòng)機(jī)制。它要求該國主要的碳排放機(jī)構(gòu)為自己的碳排放量買單。這項(xiàng)機(jī)制將使新西蘭在2012年前將二氧化碳排放量減少1900萬噸。日本也計(jì)劃追加海外碳減排項(xiàng)目的投資，以保持與亞洲其他國家的碳補(bǔ)償步調(diào)一致。8月初，日本經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)省公布了首批15個(gè)政府支持合作減排項(xiàng)目的清單。這些項(xiàng)目分布在東南亞及拉美地區(qū)。中國也正在考慮新的國內(nèi)碳限額和交易系統(tǒng)。前不久，從國家發(fā)改委傳出消息稱，有關(guān)部門正考慮在一些特定的行業(yè)和地區(qū)開展小范圍的碳交易試點(diǎn)，化工、石油等行業(yè)入選的可能性較大。

菲戈羅斯表示，碳交易市場允許企業(yè)買賣碳權(quán)，如果多個(gè)市場同時(shí)運(yùn)營，亟須建立統(tǒng)一的碳權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)需要盡快出臺(tái)，使不同的市場能夠合作。”菲戈羅斯說。

菲戈羅斯還認(rèn)為，這類交易絕不是資助發(fā)展中國家減排的唯一方法。她說：“發(fā)達(dá)國家還需要增加碳補(bǔ)償之外的財(cái)政支持。”