近日，陜西省物價局稱今年省內煤炭價格大漲，因此擬出臺煤熱價格聯動政策，以確保今冬正常供暖。從目前情況來看，第四季度我國煤價上漲的可能性較大，啟動煤熱聯動政策意味著今冬陜西省熱價可能上調。

中投顧問能源行業研究員宋智晨指出，所謂煤熱聯動政策實際上是根據煤電聯動政策而來，2004年底，國家為了應對煤價上漲導致火電企業發電成本上漲過快的情形，規定以不少于6個月為一個煤電價格聯動周期，若周期內平均煤價較前一個周期變化幅度達到或超過5%，便將相應調整電價。到2005年底國家發改委便公布了《關于建立煤熱聯動機制的指導意見》，指出當煤炭到廠價格變化超過10%時，熱源企業可相應調整熱力出廠價格。但是，隨后由于電力價格以及熱價都密切關系到居民消費成本等方面，因而實際上聯動制度并沒有嚴格執行。

在我國動力煤的主要用途分為發電、供熱以及民用三大用途，其中火力發電企業和供熱企業都是以煤炭為主要原料，煤炭價格的變動會直接影響到企業成本。在煤炭價格大幅上漲的情況下，一些火電企業和供熱企業都面臨著巨大的成本壓力。據相關數據顯示，煤炭價格每上漲100元/噸，發電成本就上漲0.05元/千瓦時，而熱價成本則上升5.5元/吉焦左右。今年國內動力煤價格再度出現大幅上漲的情況，而即將到來的冬季將面臨著供熱用煤高峰的壓力，煤價還有繼續上漲的可能，如果熱價不進行相應的調整，國內的一些供熱企業將面臨著虧損的可能。

中投顧問研究總監張硯霖指出，目前國內煤炭價格維持在較為平穩的水平，但是從當前市場走勢來看，國際煤炭價格已經開始進入上漲通道，而國內煤炭市場即將面臨冬季用煤高峰的開啟，因而今冬國內煤炭價格上漲的可能性較大。同時，結合今年上半年國內煤炭價格已經發生一定幅度的上漲，因而陜西省啟動煤熱聯動政策意味著今年冬季陜西省的供熱價格將有較大可能上漲。

中投顧問發布的《2010-2015年中國煤炭工業投資分析及前景預測報告》指出，陜西省是目前我國僅次于內蒙古自治區和山西省的第三大產煤省份，因而該省的供熱企業所面對的煤炭價格較其他省份企業而言具有一定優勢，在這種情況下，陜西省供熱企業還面臨著虧損的壓力，國內其他地區的供熱企業所面臨的情況也就可想而知。