記者：電量分檔如何考慮用電量的季節(jié)性差異？

曹長慶：用電方面確實存在季節(jié)性不均衡問題。許多人提出電量分檔應考慮北方冬季取暖用電，南方夏季制冷用電差異等因素。

解決上述問題可以有幾種思路：一是按照季度設置分檔標準，好處是考慮了季節(jié)性因素對用電量的影響，難點在于冬、夏季是用電高峰，同時也是電力供應緊缺問題最突出的時候，放寬冬、夏兩季電量標準，不能起到限制用電、節(jié)約用電的效果。二是按照季度或以年為周期來計算階梯電費。該方法好處是，將計算周期拉大，季節(jié)性用電因素可在全年分攤。難點在于目前一般按照抄表周期（２個月）抄表并結算電費，會存在時間跨度大、用戶情況變化快、資金回收期長、一次性繳費電費資金量大等問題。

為了妥善解決該問題，我們已委托電力技術研究機構進行深入研究論證，提出政策建議。

記者：在我國用電量城鄉(xiāng)差距巨大的情況下，分檔標準如何做到公平合理？

曹長慶：如何保障公平，是這次階梯電價方案設計中重點考慮的問題。我國居民用電城鄉(xiāng)和地區(qū)差異較大。去年全國居民戶均月用電量約９０度，浙江居民戶均月用電量約１３０度，與之相鄰的安徽卻只有７０度。城鄉(xiāng)之間的用電差別也是如此，去年城鎮(zhèn)居民戶均月用電量約為１４０度，農(nóng)村為６０度。

正是考慮到上述情況，此次階梯電價方案中，在解決電量分檔標準地區(qū)差異問題上，我們沒有用國際上常用的按戶均用電量的方法，取而代之的是按覆蓋一定比例的居民數(shù)量確定各檔電量標準：各省（區(qū)、市）按照覆蓋７０％到８０％戶均月用電量來確定第一檔分檔標準。